黑龙江省可持续发展态势及对策探究

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1、黑龙江省可持续发展态势及对策探究[摘要]本文从黑龙江省可持续发展情况出发,建立可持续发展指标体系,并根据所得指标数据分析黑龙江省可持续发anHD展的态势。通过对黑龙江省可持续发展态势的分析,得出产业结构调整等方面的对策建议。[关键词]可持续发展;指标体系;产业结构调整黑龙江省是我国的农业大省和老工业基地,曾为我国的经an济建设做出过重要的贡献。黑龙江省长期以来一直都是以机械制造、资源开发型产业为主的重工业占主导地位的工业结构,黑龙江省虽然有着较丰富的矿产、旅游等资源,但是由于产业结构的不合理,使

2、资源日趋枯竭、经济相对落后。因此,as怎样促进黑龙江省经济的可持续发展成为了黑龙江省经济工作的当务之急。一、黑龙江省可持续发展指标体系的构建an在构建黑龙江省可持续发展体系时,要遵循一定的原则:兼顾完备性与简明性。完善的指标体系的建立要求使评价目标和评价指标有机地、系统地紧密联系起来,并且所选取指标能够涵盖系统的各个部分,对其有所侧重的加以反映;为了避免发生指标与指标的重叠,相关性太高,甚至相互对立的现象,要求各指标要尽量简明,减少难以获得或者水分过大的数据,最终保证可持续发展评价的顺利开展,以

3、及确保评价结果的有效性。2•高灵敏度与可靠性有机结合。高灵敏度要求指标与区域可持续发展具备较高的关联度,指标变动能直接或即时反映区域可持续发展变化;可靠性则要求指标数据简捷实用,并具有确切的数据来源,可信度高,在时间上连续,内容上可比。3•整体性与区域性协调统一。可持续发展指标体系作为任何一个层次区域的总体目标必须是一致的,指标体系的建立就是要使评价目标和评价指标有机地联系起来,组成一个层次分明的整体;同时,还要根据区域不同的条件和特点,照顾地方的特殊性,考虑区域的具体情况。4•注重动态性与系统

4、协调性相一致。动态性要求指标体系不仅能够客观地描述一个区域的可持续发展现状,而且要求指标体系本身必须具有一定的弹性,能够识别不同发展阶段并适应不同时期区域发展的特点,在动态过程中较为灵活地反映区域发展是否可持续及可持续的程度;人口、经济、社会的发展必须与自然资源和环境的承载能力相适应,所以可持续发展指标体系的构建,也要注重不同子系统指标之间的系统协调性。根据黑龙江省的具体情况,可以建立可持续发展指标体系:由社会发展指数、经济发展指数、资源指数和环境指数构成。在社会发展指数中,包含人口自然增长率、

5、恩格尔系数、失业率、通货膨胀率、万人刑事案件发案率、平均预期寿命、和大专以上文化程度人口比率等方面,可以较全面的反映社会的发展程度。经济发展指数则由人均GDP、GDP年增长率、农业总产值年均增长率、三次产业结构、全员社会劳动生产率和财政收入构成。资源指数通过人均国土面积、人均耕地面积、人均水资源占有量、人均能源及主要矿种储量和人均林地面积反映。环境指数在指标体系中有五个指标,分别是森林覆盖率、水土流失率、“三废”排放量、“三废”综合处理率和自然灾害损失情况。由此评价体系可以评价出黑龙江省的可持续

6、发展走势,并可以体现出可持续发展的限制因素。黑龙江省可持续发展态势研究分析1•黑龙江省可持续发展的现状。由中科院编纂、科学出版社日前出版的《2008中国可持续发展战略报告》公布了2005年全国31个省、自治区、直辖市可持续发展能力的最新排HR行榜,其中黑龙江可持续发展能力列前十位。黑龙江是资源大省,有大油田、大森林、大煤矿和黑土地,但是黑龙江省的可持续发展仍存在许多问题:大气污染是黑龙江省环境面临的环境问题;森林资源减少和覆盖率降低,黑龙江省由于对森林资源掠夺式的砍伐使得其对环境的调节功能非常微

7、弱,有些地方甚至造成水土流失,土地沙化,气候异常;水资源危机在加剧,黑龙江各河流仍普遍存在较严重的有机污染,主要原因是高猛酸盐指数、生化需氧量和氨氮普遍超标。1•黑龙江省可持续发展的制约因素。黑龙江省在可持续发展的道路上还有很多的制约因素,而且在历史上,黑龙江省是—个重工业城市,所以存在很多的高能耗、不利于环境保护的产业。总结来说,主要有以下三点制约因素:第一,可持续发展意识不强。中国最常见的区域发展模式是由不考虑环境的盲目经济发展到关注环境的可持续发展,但在这个模式中,很重要的转折点是经济的发

8、展水平,在经济达到一定水平后才会由单一的经济发展转向可持续的发展。而黑龙江省现在的经济发展并不是很好,有的地方甚至仍然采取以环境换经济的'‘传统”发展模式,可持续发展意识不强。而且大多数企业仅仅考虑自身的经济利益,并没有整个区域的可持续发展意识。第二,产业结构不协调。资源型产业在黑龙江省经济中始终占有举足轻重的地位,依托自然资源发展起来的煤炭、石油、农业,林业等产业一直是黑龙江省经济的主体。但是资源型产业是由资源主导的,黑龙江省的资源是有限的,在资源枯竭之前,黑龙江省需要对产业结构进行大型的调整

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