东北地区生态环境态势及其可持续发展对策

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1、刘文新等：东北地区生态环境态势及其可持续发展对策713东北地区生态环境态势及其可持续发展对策刘文新1,2，张平宇1，马延吉11.中国科学院东北地理与农业生态研究所，吉林长春130012；2.中国科学院研究生院，北京100049摘要：阐述了东北地区存在的主要生态环境问题，分析了未来发展趋势，并从可持续发展视角提出了相关对策。研究表明，东北地区可采森林资源枯竭，荒漠化严重，黑土质量退化，湿地萎缩，城市河段水质污染严重，大城市大气污染严重，部分地区酸雨问题突出，资源型城市矿山环境问题严重；而受全球环境变化影

2、响、振兴东北政策驱动以及某些新的污染问题的凸显，未来东北地区生态环境仍存在恶化趋势。今后须结合东北地区实际，完善生态环境监测体系，加强科学系统研究；加大技术创新力度，大力发展循环经济；转变经济增长方式，推进产业结构优化升级；营造绿色文化，加强基础制度建设；实施重大工程措施，加大生态环境保护与恢复力度。从总体上促进生态环境可持续发展，保障老工业基地全面振兴。关键词：生态环境；问题；对策；可持续发展；东北地区中图分类号：X22文献标识码：A文章编号：1672-2175（2007）02-0709-05刘文新

3、等：东北地区生态环境态势及其可持续发展对策713东北地区包括辽宁省、吉林省、黑龙江省与内蒙古自治区东部三市一盟（赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市和兴安盟）。据2004年数据统计，全区面积125万km2，占全国国土面积的13％；人口1.18亿，占全国总人口的8.4％；地区生产总值1.6万亿元，占全国国内生产总值的11.8％。经过半个多世纪的建设，东北地区形成了以钢铁、机械、石油、化工和煤炭等重工业为主导的产业体系，是我国重要的重工业基地和商品粮基地，在全国具有重要的战略地位。但近20年来，东北地区经济增长缓慢

4、，在全国的相对地位下降，这其中除了经济体制方面的原因以外，长期以资源消耗、环境损害为代价的粗放型经济增长模式所引起的严重的生态环境问题也束缚了东北经济的发展。自2003年中央提出关于振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策以来，生态环境建设成为学术界探讨东北振兴的重要内容之一。两年多以来，东北地区投资力度加大，经济发展速度明显加快，但由于长期以来的历史累积，生态环境问题依然较多且较为严重，资源环境承载能力受到严峻考验[1]。为进一步改善东北地区生态环境，保障老工业基地振兴，本文系统总结了东北地区生态环境

5、存在的主要问题，并根据近期可能的影响因素展望了生态环境变化趋势，最后从可持续发展的角度提出了加强东北地区生态环境建设的主要对策。1东北地区主要生态环境问题近百年大规模开发使得东北地区生态环境严重恶化，问题突出。20世纪以来，由于人类短时限高强度的大规模开发，东北地区生态环境发生了巨大变化。20世纪初期、中期俄日殖民者对铁矿、煤炭等尤其是森林资源的疯狂掠夺，对东北地区资源与生态环境造成了极大破坏。建国以来，作为我国具有战略意义的老工业基地，大规模的工业开发与污染治理的滞后使得东北地区的资源消耗极大，生态

6、环境严重恶化，甚至有学者指出东北地区生态环境接近不可恢复的临界状态。总体来看，东北地区生态环境主要存在以下7个方面的问题。1.1森林采育失调，可采森林资源枯竭，生态功能严重衰退东北地区是我国最大的木材生产基地，但长期的“重采轻育”和“重取轻予”，使得林区于1980年代中期全面进入可采森林资源枯竭的危难困境。据统计[2]，与建国初期相比，东北北部和东部山区、半山区天然林锐减，天然林面积由6500万hm2下降到5787万hm2，每公顷蓄积量由172m3下降到84m3。同时，大部分天然原始林变成了次生林，质

7、量显著下降，生态功能严重衰退。以辽宁省为例，由于多年来采补失调，以及乱砍滥伐，使得天然林面积减少，原始森林几乎绝迹；天然防护林比例偏低，只占天然林面积的22.9%；尤其是龄组结构不合理，幼龄林和中龄林面积占天然林面积的81.8%，近熟林、成熟林和过熟林仅占天然林面积的18.2%，生态功能严重削弱。1.2东北平原西部地区土地荒漠化严重人类活动对东北平原西部地区的强烈影响始于1930年代农业开发，尤其是1980年代初期的大规模农业开垦进一步改变了草原景观，使得植被破坏严重。刘文新等：东北地区生态环境态势及

8、其可持续发展对策713东北平原西部地区的土地荒漠化主要表现为土地沙漠化和土地盐碱化。据研究[3]，该区土地沙漠化面积为72280.6km2，占土地总面积的22.2%。自1950年代至1980年代末，土地沙漠化面积迅速扩大，平均以每年1.5%~3.7％的速度递增；自1990年代以来，沙漠化呈现逆转趋势，但总体而言，沙漠化发展仍然大于逆转。该区土地盐碱化面积33850.8km2，占土地总面积的10.44％，每年以1.4%~2.5％的速度正在发展。尤其是吉林省