多元化筹集我国农村体育经费问题研究

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1、......多元化筹集农村体育经费问题研究骆秉全/孙文【专题名称】体育【专题号】G8【复印期号】2007年06期【原文出处】《体育科学》(京)2007年4期第31～38页【英文标题】ResearchonDiversifiedRaisingSportsFundsinRuralAreasLUOBing-quan,SUNWenCapitalInstituteofPhysicalEducation,Beijing100088,China.【作者简介】骆秉全，孙文，首都体育学院，北京　100088【内容提要】通过文献资料调研、问卷调查、专家座谈、数理统计等方法，对目前北京市农村体育经费的

2、主要来源渠道、来源渠道的特点及其发展现状与不足进行了探讨与分析，并在此基础上针对性地提出了一些有利于拓展北京市农村体育经费来源渠道的策略与建议。【日期】2007-02-12【关键词】农村/体育/经费/筹集/渠道/北京1　前言近年来，伴随着我国生产力水平的不断提高，以及农村经济的日趋繁荣与发展，农村体育作为我国群众体育的一个重要组成部分，其作用和地位正日益凸显。此外，国家和各级地方政府也越来越重视农村体育的发展问题，陆续出台了一系列政策法规，并成立了相应的管理部门、机构和单位，逐步加大了对农村体育的投资力度。目前，国家体育总局为贯彻落实中国共产党十六届五中全会精神和《中共中央、国

3、务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步加快新时期农村体育事业的发展，决定“十一五”期间在全国组织实施“农民体育健身工程”，制定并出台了《关于实施农民体育健身工程的意见》，要求各级体育部门认真贯彻落实，并于2006年在全国范围内正式启动。这表明，在今后相当长的一段时间内，国家及相关体育部门将把农村体育工作逐渐提到议事日程上来，并作为一项重要的工程来抓。但是，结合我国农村体育的发展现状，应该看到，建设农村体育将是一项任重而道远的系统工程。因此，要解决目前北京市农村体育经费短缺的问题，需要国家、北京市政府及体育有关部门充分调动各方面的积极因素，并做好方方面面的工作。如今，

4、在社会主义市场经济条件下，农村体育经费作为农村体育建设工程顺利进行的重要条件和资金保障，已经成为农村体育建设工作众多问题中亟待解决的首要问题。因此，积极探索一条既符合中国国情又符合北京市农村经济发展现状的农村体育经费筹集之道，不仅有利于减轻国家的财政负担，也有利于进一步丰富和拓宽北京市农村体育经费的来源渠道，进而形成以国家财政拨款为主，社会赞助为辅，个人、集体、企业和其他组织共同参与的多元化局面。这将对北京市农村体育的发展和农民健身工程的顺利实施起到积极的推动作用，同时，对加快“和谐社会”的构建和“小康生活”的普及，也具有重要的现实意义和战略意义。2　研究对象与方法2.1　研究

5、对象学习好帮手......本子课题把北京市18个区(县)农村作为研究对象，对有关农村体育经费方面的发展现状及存在问题进行研究。2.2　研究方法2.2.1　文献资料调研查阅了近10年来与农村体育经费方面有关的书籍及相关文章，同时参阅了近10年来由国家、北京市政府及体育相关部门制定出台的法规文件，还通过互联网搜集整理了相关数据。2.2.2　问卷调查根据研究需要，本研究共设计了两份问卷，分别经过3轮专家调查确定其信度和效度。第一份问卷为个人问卷，主要发放对象为北京市周边各区(县)农民，问卷的信度和效度分别为0.88和0.84；采取随机发放的方式，在丰台、门头沟、怀柔、大兴、昌平、延庆

6、、密云、顺义等区(县)及乡镇共发放问卷1600份，平均每区(县)发放200份，回收1570份，有效问卷1500份，有效回收率为94％。第二份问卷主要发放对象是丰台、门头沟、怀柔、大兴、昌平、延庆、密云、顺义等区(县)及乡镇群体主管部门的负责人，问卷的信度和效度分别为0.87和0.86，共发放问卷80份，回收80份，有效问卷80份，有效回收率为100％。2.2.3　专家访谈在问卷发放过程中通过与有关专家、学者及各区(县)体育局领导的座谈，获得了丰富的资料，并就有关农村体育经费方面的问题，走访了首都体育学院、北京市体育局、大兴体育局、门头沟体育局等单位多位专家、领导，他们均提出了宝

7、贵的意见。2.2.4　数理统计本研究所收集到的全部调查问卷均采用SPSS(StatisticalPackageforSocialScience)进行数据处理。3　研究结果与分析3.1　北京市农村体育经费主要来源渠道分析国家体育总局《关于实施农民体育健身工程的意见》中有关投资方式和原则规定：农村公共体育场地设施建设以中央和地方各级政府共同投入为主，社会集资为辅，体育彩票公益金主要在器材配置上予以支持。实施对象在不摊派，不增加农民负担的前提下自筹经费作为补充，引导农民自愿投工投劳。形成合理、稳定