我国农村医疗救助资金筹集现况研究

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1、安徽医科大学硕士学位论文我国农村医疗救助资金筹集现况研究姓名：马其波申请学位级别：硕士专业：社会医学与卫生事业管理指导教师：唐根富;姚岚20070501学位论文独创性声明本人所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确说明并表示谢意。学位论文作者签名：马丝溘；日学位论文使用授权声明期：础本人完全了解安徽医科大学有关保留、使用学位论文的规定。学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有

2、权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。学位论文作者签名：马某诺乙导师签名：．日期：≯歹了．厶弓日期：安徽医科大学硕士学位论文我国农村医疗救助资金筹集现况研究摘要医疗救助(medicalassistance)，是指政府通过提供资金、政策与技术支持，或社会通过各种慈善行为，对贫困人口中因病而无经济能力进行治疗的入实施专项帮助和支持的行为【¨。它是社会救助体系的重要组成部分，其最终目的是在于通过维护健康公平提高国家卫生工作绩效、实现健康的公平和效率

3、的双重目标，缩小医疗保障制度、卫生服务利用和健康上的差异，维护社会公平，全面促进小康社会的建设和发展。在全国农村建立贫困人口医疗救助制度是一项能体现社会公平、公正的农村社会保障事业，是有效地提高贫困人口对卫生服务利用，促进贫困人口身体健康，阻断贫困地区“因病致贫、因病返贫”的有效途径。自2003年民政部开始实施农村医疗救助制度试点，各地农村医疗救助政策进一步落实、地方财政投入逐步增加，管理不断加强，农村医疗救助工作取得很大进展，农村医疗救助人数和救助水平都逐年扩大和提高。到2005年底，我国所有含农业人口的县(市、区)基本都建立了农村医疗救助制度，覆盖全体农村贫困居民的医疗救助网初步

4、形成。目的：医疗救助资金主要由中央财政拨款和地方各级政府配套资金构成，其中包括各级社会捐助。农村医疗救助的规模、水平和有效性，取决于救助资金能否得到保证，充足的医疗救助资金是医疗救助制度存在、发展和不断完善的基础，因此确立合理的医疗救助资金筹资方式是医疗救助体系构建中的核心环节。本课题通过了解当前我国农村医疗救助资金现况及资金运行方面的做法，发现存在的问题，提出改善政策的建议，最后提出合理的医疗救助资金筹资方式。方法：采用了定性和定量研究相结合的方法，具体包括文献研究方法、知情者深度访谈、二手数据分析等方法。结果：调查发现，在资金筹集方面，资金筹资渠道不稳定，资金投入不足是普遍现象；

5、在资金使用方面，大多数建制县采取了资助参合与直接救助相结合的l安徽医科大学硕士学位论文办法，随着农村医疗救助制度的不断深入发展，资金的节余率呈下降趋势，部分省市还出现了负节余率。在资金的筹集和使用方面另一个显著的现象就是不同地区之间的差距比较大，说明了我国农村医疗救助制度实施不平衡。在民主监管方面，地方各级政府都缺少有效的民主监管方式，只是建立了形式多样的监督制度和组织，民主监管缺乏可操作性。结论：通过调查结果和发现，我国农村医疗救助制度应致力于建立稳定和制度化的资金筹资渠道；医疗救助制度必须与新型农村合作医疗制度密切结合，协调发展；民主监管要以常规监控和绩效评估为主要手段。关键词：

6、农村医疗救助制度资金筹集现况研究2安徽医科大学硕士学住论文StudyonStatusofFundsRaisingofruralmedicalfinancialassistanceinourcountryAbstractThemralmedicalfinancialassistancemeansthegovernmentpassestoprovidefunds，policyandtechniquesupport,orsocietyendowmentvariouskindbehavior,topoorpopulationhouseboandbutwithouttheeconomicabi

7、litycarryonthepersonoftreatmenttocarryoutbehaviorofitemhelpandsupportparticularly．Itissocietyassistancesystemofimportanceconstitutepart，itsendingpurposeislieinpassingamaintenancehealthfairraisenationalhealthaworkresultsandcarryout