：浅论中国农村基础教育政策可编辑

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1、浅论中国农村基础教育政策中国农村基础教育政策演变过程我国基础教育包含学前教育、小学教育和屮学教育。农村基础教育问题一直是我国经济和社会发展中的一个重要问题，在一定程度上反映出了中国现代化的进程与发展。农村基础教育政策是中国教育政策研究的一个重要组成部分，自改革开放以来，该政策经历了诸多变动，总结起来主要可以将其发展归结为以下三个阶段：一、恢复阶段:1978年4月22日至5月16H,屮央召开了“文化大革命”结束以后的第一次全国教育工作会议，邓小平在会议上强调了发展中小学基础教育在重要性；1980年，中共中央和国务院出台了《关于普及小学教育若干

2、问题的决定》屮又再一次明确规定了在全国范围内普及小学教育的任务。农村基础教育事业在此基础上得到了恢复，并有了初步的发展。二、改革阶段：自80年代以后，屮国农村基础教育在得以恢复重建的基础上进行了改革。1986年，《中华人民共和国义务教育法》中明确提出了“分级教育”的概念，促进了基础教育分化的改革；2002年，国务院办公厅下发《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，农村基础教育改革进程进一步推进。三、发展阶段：在中国共产党第十六次代表大会中，科学发展观的提出为农村基础教育捉供了一个新的发展平台；2003年，国务院又颁布了《关于进一步加强农村教

3、育的决定》。这些相关政策的出台在一定程度上都反映着中国共产党及国家对农村基础教育发展的重视程度。提出研究假设从以上的演变过程中可以看出，自改革开放以后，中国农村基础教育政策经历了一个不断完善的过程。伴随国民经济的不断增长，农村基础教育逐渐受到社会及政府的重视，社会及思想环境的转变更是为其提供了氏足的发展空间，农村人口的增长也对基础教育捉出了进一步的需求。在这样的环境条件下，屮国农村的基础教育普及率发生了怎样的变化呢？本文基于78年至今中国农村基础教育政策的变化捉出以下研究假设（即应变量Y）：自改革开放后，屮国农村基础教育普及率不断提高。这一

4、假设的检验可通过对比78年至今中国农村人口接受基础教育的比率，中国农村人口总数中文盲所占的比率等指标的变化来测量其真实准确性，接受基础教育人口的比率越大，文盲所占比率越小，教育的普及率也就越高。影响因素及其测量指标屮国农村基础教育的普及率变化是由多方而的因素影响所致，本文主要总结出以卜•四个影响因素（即口变量X）来描述2而的假设，即怎样的因素能够影响中国农村基础教育普及率，并使之得以提升的问题。在本部分中，主要阐述四个方面不同的影响因素以及提出的相应理论依据，并指出各个影响因素的可行性测量指标：一、政府对农村基础教育的财政投入变化；经济基础

5、决定上层建筑，农村基础教育的普及最关键的问题就在于其发展资金是否充足。足够的资金基础不仅能直接减轻农村家庭对教育经济的负担，而且能为农村教育的基础设施建设、乡村教师福利条件的改善等提供相对的经济辅助。政府对农村基础教冇的财政投入是支持其发展的关键因素所在，丰厚的财政投入是提供优质教育和发展基础教育的而提条件，无论是充实软件资源还是完善硬件基础设施建设都离不开政府的财政拨款支持，政府教育财政的投入越人，农村的基础教育普及就能够得到更大的发展空间。因此，通过比较政府自改革开放以后在农村基础教育投入上的变化，就能够看出其普及率是否得到了提高。在这

6、个影响因素屮，通过分析政府对农村基础教冇的财政性支岀在国民生产总值GNP中所占的比率这一指标，就能从量化的数据中检验农村基础教育普及率是否发生了变化，比率越高，政府对农村基础教育投入也就越人，普及率也就随之上升。二、农民生活水平的变化对基础教冇普及率的影响；生活水平的高低与否直接影响着农村家庭对教育的关注度和投资力。当一个农村家庭能够在满足生活基本保障的同时还留冇多余的资金来支付子女的基础教育经费，教育的普及才得以实现；反Z,当家庭中的总财产数还不足以应付基本的生活消费时，对农村基础教育的普及便只能沦为空谈。当农业经济迅速发展,国内农业生产

7、总值呈上升态势，农民的生活水平质量提高吋，农村家庭对教育经费的支付成为可能，相对的，基础教育的普及率也能够得以提升。通过分析改革开放以后农民生活水平的变化，观测其总体收入是否增长以及教育在家庭屮所占的投资比率，便可在一定程度上反映出农村基础教育的普及率的变化指数。在该影响因索中，需要同时分析两个相关指标数据來测量其变化：1、农业GDP指数。农业GDP可作为测量农村生活水平的经济指标，经济的总增长能够在一定程度上带动农村生活水平的捉高，农业GDP越高，农民生活水平越高，使得农民对教育的投资成为可能，因此，农村基础教育的普及率也就越高；2、农村

8、家庭恩格尔系数的变化。通过分析恩格尔系数，可以直观的反应出食品消费在家庭消费水平屮所占的比率，也能够由此判断一个家庭生活水平的高低。恩格尔系数高，说明该家庭的经济实力还局限于满足