经济法基本原则解读——以社会整体利益本位原则为例

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1、经济法基本原则解读——以社会整体利益本位原则为例法11061104000602乔剑玮内容摘要：经济法在我国是一个新兴的独立的法律部门，它的创立一直受到包括民法和行政法研究学者的诘难，并与另一门新兴法律部门——社会法纠缠不清。经济法学者一直致力于严格区分经济法和其他法律部门的关系，并且逐渐建立了完整的经济法体系。在经济法体系中，整体观作为核心本位思想，在经济法的研究发展方向上发挥着重要的引导作用。本文旨在通过对经济法体系中最基础的基本原则环节中的原则之一的“社会整体利益本位原则”进行探究，从而提出笔者自己的观点，并在此原则研究的基础上对经济立法

2、和经济法执法制度等相关方面提出自己的建议。关键词：经济法基本原则法律起源社会利益整体利益绪论经济法的定义，学术界比较赞成的是调节国民经济运行中的经济关系的部门法，其产生的时间，存在着众多争议，而其产生的地点，即经济法词源之所在一般认为来自法国，法国空想社会主义者摩莱里再起著作《自然法典》中提出“分配法与经济法”[1]的论题。但是，在古代高度集权的封建社会，无论是否有“经济法”这个特定名词的国家或地区，都不可能真正的设定出一部纯粹的调整市场经济的法律或法典，因为国家的经济在那是看来都是统治者操纵和摆布的工具。因此，经济法真正产生发展直到成熟应该

3、是在分工高度发达的现代市场经济社会而对于中国，毋庸置疑的是，经济法作为一个独立的法律部门，在中国获得巨大的发展，是改革开放以来20年的事情，具体的说，是上世纪80年代至90年代初期的事情。1984年10月，为了进一步扩大市场经济的规模，中共中央出台《中共中央关于经济体制改革的决定》（后面简称《决定》），《决定》明确要求：国家立法机关要加快经济立法，制定并监督执行经济法规是政府机构管理经济的主要职能参见《中共中央关于经济体制改革的决定》，摘自人民网中国共产党历次代表大会数据库.。在这一时期，国家在企业组织管理、社会团体管理、市场规制、宏观调控和

4、社会保障等方面，都制定了大量的法律法规，例如《财政法》、《预算法》、《金融法》等等。而经济法学这么一个新兴的法学学科，借此机会，7也伴随着经济法部门的蓬勃发展而取得了迅速的发展。可以说，在20世纪80年代的中国法学界，经济法学成为了一匹学界黑马。就像武汉大学兼中南大学漆多俊教授所说：“经济法学科在中国80年代已成为学科队伍最为庞大、受到社会各界热情关注的法律学科。”但在进入90年代之后，党的十四大提出要建立有中国特色的社会主义市场经济体制，民商法等传统调整民商事法律关系的法律学科的研究热潮日趋升温，经济法却风光不再，经济法学迅速地从热门学科沦

5、落为冷门学科。是什么促成如此变化？经济法是否会就此沉沦，答案当然是否订的。正如霍姆斯大法官有言：“法包含着一个民族经历多少世纪的发展的故事，因而不能将它仅仅当作一本数学教科书里的定理、公式来研究。为了知道法是什么，我们必须了解它的过去及未来的趋势。”遵循这样的思路，经济法想要走出当前的困局，就需要所有经济法学者既要从根源上寻找经济法沉沦的症结所在，又要着眼当下、放眼未来，在中国特色社会主义市场经济体制中为经济法的发展开辟一条新路子。一、问题根源——社会整体利益本位原则的重要地位经济法之所以区别民商法和行政法自成一脉，就在于它的社会性本质，既不

6、偏公也不偏私，总体上属于社会法范畴下的独立法律部门。经济法调整的是国民经济运行过程中的法律关系，经济法律关系属于上层建筑范畴，是国家强制力保证实现的一种社会关系[3]。而在现代市场经济高度发达的今天，发达的社会分工使社会经济中产业、部门、个人各自以及相互间的联系日益密切。可以说正版个社会经济已经成为有机整体。在这种情况下，社会经济的发展已经不是个人或者某个独立团体能够操纵的。个人的经济活动及个人福利的提高不仅仅取决于个人努力，更取决于所处社会的经济发展状况。是以不论从个人集体还是社会国家的角度看，都要求我们调整处理经济规划、维持、发展的问题的

7、角度，遵循整体主义的方法论。而经济法就是此方法论和时代、过去与未来交织的产物。经济法作为与社会经济发展密切相关的法律，利益的问题是其研究的最主要的问题，经济法立法目的之一，就是保护社会整体利益，这是经济法的出发点，也是经济法实施要求的出发点[4]。因此，对经济法的解读便应首先从它的社会整体利益观开始。经济法从其产生之日起，就以“社会本位”作为体系的思想基础，旗帜鲜明地追求社会整体利益，为社会整体利益服务，是完完全全的社会本位法。7这意味着经济法对社会利益的优先保护，判断一切经济法律行为是否合法的标准就在于其是否保护或损害了社会整体利益。而这个

8、判定问题困扰了学界很多年。究竟什么样地法律行为是符合社会集体利益的？是能促进社会经济健康发展的？这也直接关系到了经济法这门法律部门的独立价值地位，如果不能从根源上把