论法治思维在轻刑快审程序中的运用与优化

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1、论法治思维在轻刑快审程序中的运用与优化摘要本文分析了法治思维在轻刑快审程序屮的运用，并就轻刑快审制度在法治思维的指导下如何进一步优化程序提出构建思路。关键词法治思维轻刑快审应用优化作者简介：黄飞，北京市丰台区人民检察院公诉一处副处长。中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)10-133-02一、法治思维在现行轻刑快审程序架构中的应用马克思曾经说过，程序是法律制度的生命形式。我们知道程序正义是制度正义最关键的组成部分，也是保障实现个案实体疋义最有力的制度性条件。婢因此要发挥轻刑快审程序遏制犯罪、化解矛盾

2、，实现公平正义的目的必须有严谨且合乎法律规定的程序，这也是对法治思维的最好应用。(-)现行轻刑快审程序架构及运行方式以北京市某基层检察院为例，现行轻刑快审程序的架构及运行方式主要有以下几个方面：1•规定专门标识制度依据程序规定，对轻刑快审案件的卷宗、报告和表格统一加印“轻刑快审”字样标识，有效加强审查起诉环节与审判环节的衔接，加快了案件流转速度，提高了办案效率。同时此举也是繁简分流、分类办理的重要步骤，在程序上保证了复杂、疑难案件与轻微案件分流渠道的通畅。2•确定专人办理制度成立轻刑快审专业化办案组，在人员构成上多选择新晋任职的助理检察员

3、，一方面考虑到轻刑快审案件案情、事实较为简单，新晋任职的检察人员完全可以胜任，更重要的是通过人批量轻微刑事案件的办理可以不断增强其庭审实务能力，同时可以在很大程度上提高其指控犯罪力度及出庭效率，确保庭审过程的平稳、有序、高效。3.建立案件转化制度在对受理的轻刑快审案件进行审查时，若发现不符合程序规定的案件类型的，由检察机关出具“终止轻刑快审程序”决定书，连同案卷一并送达公安机关，及时变更诉讼程序。4•建立数据同步统计分析制度。数据统计工作贯穿案件审查流程，从公安机关移送案件直至法院判决，同步统计案件数据。同时，根据数据统计分析，积累案件素

4、材，为程序的进一步优化提供丰富的案件信息。5•加强公、检、法三机关联动，实现轻刑快审案件的顺利流转山检察机关牵头与公安机关、法院召开联席会，形成《会议纪要》，其中明确规定机构设置、案件协调机制以及及时会商制度。同时对于适用轻刑快审程序的案件范闱以及证据标准进行细化规定。比如明确规定适用轻刑快审程序的罪名，同时对于不宜适用轻刑快审程序的案件类型也进行详细规定。（-）法治思维在轻刑快审程序运行中的具体应用止如上文所述，法治思维其基础是法治理念，其核心是运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑思考、分析、研究、解决问题，其特点是重视法律、制度

5、、规则的作用，注重普遍性、原则性、稳定性和可预期性。而具体到轻刑快审程序中，无论在程序的设置上还是公检法三机关的职责分工上都将法治思维的精髓得以运用和升华。1•轻刑快审程序中，公检法三机关各司其职，相互制约为了避免国家公权力的滥用，防止被追诉者的权利受到任意侵犯，立法部门在制定和修改刑事诉讼法时，必须确立基本的权力分立与平衡机制。豎公检法三机关在刑申诉讼中各司其职，相互制约是刑茅诉讼的基本原则。实践中轻刑快审程序严格秉持此项原则，公安机关依法对嫌疑人釆取强制措施并将案件在规定期限内移送检察机关审查起诉，检察机关公诉部门在受案ZFI起首先对

6、案件的基本程序和事实进行审查，一旦发现不符合轻刑快审的程序规定，及时将案件退冋公安机关，以保证案件的质量，此举也是对公安机关进行必要的侦查监督。经用查后，检察机关认定案件犯罪事实清楚，证据确实充分，便会提起公诉，同时出具量刑建议书，这也是检察公诉权中裁量权能的体现。待法院作出判决后，检察机关对于法院判决的程序及实体进行全面的监督，这又是检察机关履行审判监督职能的表现。由此可见，尽管轻刑快审程序时间短、流转快，但依然严格按照刑事诉讼法的规定，通过权力的分立与制约保障当申人的合法权益不受侵犯。2.轻刑快审程序体现罪责刑相适应原则进一步扩大拘役

7、刑的适用范围是设置轻刑快审程序最主要的初衷。从轻刑快审运行的效果看，似乎与拘役刑的处罚手段具有天然的联系。“罚当其罪，罪责刑相适应”是刑法的基木原则。符合轻刑快审规定的案件多为轻微刑事犯罪案件，案件的起因也多因民间纠纷所致，所以适用拘役刑可以更好的与行为人的犯罪程度相适应，有效消除行为人对于法律的抵制情绪。衡量犯罪的真正标尺是犯罪对社会的危害iii,我们不能因为诉讼程序的冗长和拖沓对行为人施以更重的刑罚，因为这才是法律的不公正。同时，拘役刑属于较为轻缓的刑事处罚手段，相比于自身的惩罚性其对于犯罪的矫止功能更为突出。通过适当的羁押惩罚、必要

8、的教育感化工作，完全能够帮助拘役刑犯早日回归社会。二、轻刑快审程序的程序优化通过上文对轻刑快审程序与法治思维的关系进行论证之后，对于轻刑快审程序的设置、运行乃至评价已经有了更为明确的思路，在此