贵阳市城市公共交通现状和对策探究

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1、贵阳市城市公共交通现状和对策探究【摘要】贵阳市是贵州省省会，是我国内陆开放城市及西南地区重要的交通通信枢纽、工业基地、商贸和旅游服务城市，城市道路交通的发展从某种意义上讲可以制约或促进整个城市的发展方向。通过分析目前贵阳市城市公共交通的现状，指出目前贵阳城市公共交通存在的问题，并对问题进行原因分析，从政府、公交运营部门等几方面探讨解决目前贵阳优先发展城市公共交通的对策。【关键词】公共交通；公交优先；公共部门一、贵阳市城市公共交通现状（一）贵阳市市区公交线网布局现状贵阳市区由中心区、小河、龙洞堡、二戈寨、三桥马王庙、新天、白云、金阳、花溪九个片区组成，面积494.6平方千米。据2006年最新

2、统计，贵阳市城区宽度超过12米以上的道路共391、41公里，道路网密度为2、86公里/平方公里。（二）贵阳市城市公交运营情况目前，贵阳城市公共交通主要由贵阳市公共交通（集团）有限公司承担。截止2010年12月，企业总资产为10.11亿元，从业人员8383人，运营车辆2576辆（其中出租轿车586台），市、郊线路150条，年运量达5.9亿人次，承担了全市约70%的客运量。而在出租车行业主要有贵阳公交集团，贵阳汽车客运有限公司和致远城达出租汽车有限公司等多家出租车公司。票价方面，贵阳主城区内实行1元票价制，由贵阳主城区到郊区的公共汽车则实行多级票价制。二、贵阳城市公共交通存在的问题（一）公共交

3、通系统结构单一一个完整的城市公共交通结构一般包括公共汽车、轨道交通、地下铁道、轻轨、出租汽车等客运营业系统。但是，目前贵阳城市公共交通仅仅只有以公共汽车和出租车为代表的地面交通。（二）公共交通基础设施不健全目前，贵阳公交专用车道远远滞后于城市发展，仅在主城区富水路、文昌路等路段设置有公交专用车道，而在其他地方，公交专用道建设或是一片空白或是正处于规划之中，在没有公交专用道的道路，城市公交与社会车辆混行，严重影响了城市公共交通的运行环境。（三）公交公司管理经营存在不足贵阳市公交车行驶速度仍然很慢，在高峰期往往甚至只能达到10公里/小时。在上下班高峰期，人们有时得等15—30分钟才能承上公交车

4、，晚上10点以后公交车就停运。贵阳公交目前基本采用了智能管理系统和GPRS管理系统，但是这有时却制约了公交车的灵活运行，使得公交运行速度降低。（四）非法运营情况严重目前，贵阳非法运营出租车（黑的）大量存在，由于管理不善，并没有一个准确的统计数据，但据相关数据统计不少于1万辆。非法运营车辆往往安全性低，而且营运人员结帮成伙、欺行霸市，暴力对抗现象增多。这不仅扰乱了正常的交通环境，而且还成为城市不和谐的因素。三、发展贵阳市城市公共交通的对策（一）科学编制城市公共交通发展规划2005年国务院国办（2005）46号文转发了建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》，提出各地区和有关部门要通过科

5、学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统；要求充分发挥规划调控作用，科学配置和利用交通资源。在这样的政策背景下贵阳市政府应该根据自身发展规律编制科学合理的公共交通发展规划，大力推进“公交优先”，加快城市公共交通设施的建设，缓解城市交通日益拥堵状况，优化城市公交线网、合理布局场站设施。（二）加大财政投入和资金扶持力度加快贵阳城市公共交通设施的规划和建设，优先保证公共交通基础设施用地。加快公交专用车道的建设，保障公共交通道路的优先使用权。完善公共交通基础设施建设。政府应该根据公共交通规划要求，将公共交

6、通场站和配套设施纳入旧城改造和新城建设。（三）普及公交知识，提高市民参与意识政府应通过报纸、网络等多种方式加强对优先发展城市公共交通的宣传：通过在社区、学校等开展讲座教育等提升市民对公交优越感的认识。鼓励市民乘公交车出行、爱护公交设施和保持公交环境等。从而构建一个由政府、公交运营企业、市民等组成的公交运行系统，推动公交都市的建设。（四）加强政府和社会对公交行业的监管政府多部门联合执法，对扰乱城市公交市场的非法运营车辆进行严厉打击，对非法运营车辆进行取缔，适当放开出租车行业，允许民间资本进入出租车市场，满足市民日益增长的出行需求。政府、社会也应该对公交企业的活动进行监管，防止公交行业因利益需

7、求损害公共利益。（五）完善公交企业自身管理水平强化经营管理。公交作为一项公益事业，不能完全以追求经济利益为目的，应该在追求经济效益的同时更加注重其带来的社会效益。提髙服务质量，要在营运中体现"以人为本”的原则，不断满足市民出行需要，提供“方便、安全、快速、舒适”的乘车条件。完善公交线路布局，根据城市发展需求，调成公交线路布局，防止公交盲区的出现，最大限度地满足市民出行需求。参考文献[1]王雍君•公共经济学[M].北京：高