網格化管理-社會管理服務的一種新模式

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1、網格化管理:社會管理服務的一種新模式近年來，舟山市為適應經濟社會形勢的發展，積極改革創新政府的公共管理職能、基層組織的管理服務模式、基層幹部的工作方式，在總結普陀區桃花鎮基層管理服務模式先行試點經驗的基礎上，全面推開一種精細、準確、規范的"網格化管理、組式服務”的社會管理服務新模式。網格化管理，是一種數字化管理模式，主要運作方式是利用電子網格地圖技術，根據屬地管理、地理佈局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成若幹網格狀的單元，並對每一網格實施動態、全方位管理。組團式服務，就是根據網格劃分，按照對等方

2、式整合公共服務資源，組織服務團隊，對網格內的居民進行多元化、精細化、個性化服務。網格化管理、組團式服務，實質上是一套綜合管理服務系統，政府通過這一系統及時為轄區內居民提供主動、高效、有針對性的服務，從而提高公共管理、綜合服務的能力和效率，建立起為民服務長效機制。“網格化管理、組團式服務”的基本思路舟山市推行“網格化管理、組團式服務”的指導思想是，以科學發展觀和省委“兩創”總戰略為指導，以為民、惠民、便民為宗旨，整合資源，搭建平臺，城鄉並舉，條塊聯動，分類指導，務求實效，打造“數字化為民”工程，建立

3、長效為民機制，推動經濟發展、社會和諧、作風轉變、黨建加強，實現經濟社會協調、統籌、和諧發展；總體目標是，依托現有的行政管理體系和各級信息平臺建設，以市、縣（區）、鄉鎮（街道）、社區為脈絡，以轄區內的居民和單位為對象，劃分若幹個區域，每個區域劃分若幹個網格，在每個網格區域內配置相應的組團服務，實時采集網格內傢傢戶戶和所在單位的情況，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，為群眾及時提供幫助和服務，為我市經濟社會統籌協調發展提供強有力的保障。具體是抓好“四建”:合理劃分責任網格，建立起

4、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、社區四級網格體系。“網格化管理.組團式服務”的關鍵環節是網格的劃分。總的要求是，合理確定責任網格，促使政府的社會管理和公共服務，按戶籍人口統計，漁農村一般以150戶左右為一居民網格，城區可適當放大。各地可按實際情況進行設置。總的原則是,網格的劃分要使政府的管理服務職能覆蓋到社區、深入到基層。要有利於組團服務包幹負責，上門調查，面對面服務，從而形成市、縣（區）、鄉鎮（街道）、社區覆蓋城鄉、條塊結合的四級網格體系摸清群眾所思所想，建立起統籌兼顧、全面覆蓋的為民服務體系。“網

5、格化管理、組團式服務”的核心工作是做好群眾的各方面工作。隻有真正瞭解群眾需要什麼，才能更好地為群眾服務。要暢通信息渠道，提高黨委、政府掌握信息的敏感度，把基層的情況特別是社會不穩定的情況及時化解或上報。做到精細服務,關心每個傢庭，全面掌握轄區內住戶的基本情況；個性服務，通過有針對性的幫扶，著力增加群眾收入，調動群眾創業積極性;全面服務，不斷擴充服務內容種類，提高服務效果合理配備組!1!人員，建立起素質高、業務精、作風好的管理服務團隊。“網格化管理、組團式服務”的重中之重是，組建好服務團隊。每支網格

6、團隊由1-2名鄉鎮（街道）機關幹部、名社區幹部、1名醫護人員、1名教師和1名民警組成，定期或不定期地對網格內的居民進行走訪，收集和處理居民所反映的問題和意見。充分發揮好“5員”（政策法規宣傳員、民情社意調研員、富民強市服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度監督員）的作用，凡下派到基層的“暖促”指導員、民情調查員等要對接到網格化管理中。充分動員社會力量，發揮義工的作用，彰顯網格化管理的群眾性、公益性和人文性。同時采用服務團隊+黨小組的組團模式,以網格為單位，全面建立黨組織，加強把加強黨建工作與提高社會管理

7、服務能力結合起來，不f提高基層黨組織的戰鬥力、號召力和凝聚力大力推進信息化建設，建立起高效運作、資源共享的公共管理服務平臺。網格化管理、組團式服務”的物質基礎是信息化建設。以市信息中心為主體，加快對網格化管理信息系統的開發升級，建立覆蓋全市的網格化信息平臺。充分利用各局、委、辦的局域網和數據庫，整合計算機資源，節約網格化管理成本，提高網格化管理成效。在現有黨政網、信息中心基礎上，推動全市中心數據庫的建設，實施市、（縣）區、街道（鄉鎮）、社區四級網格化聯網基礎工程，促進電子政務與社區信息化對接，提高

8、信息共享性、安全性網格化管理、組團式服務”的工作成效管理資源整合化，管理服務水平更有效率。“網格化管理.組式服務”模式充分利用互聯網及其他網絡軟件資源，又整合政府公共資源，較好地解決瞭過去政府部門在管理資源上存在的“縱向充分利用、橫向協同不足”的問題。通過整合，一方面，社區管理可以將可能遇到的所有事件納入網格化管理的范疇，具有極大的靜態包容性和動態擴展性；另一方面，所有相關的職能部門，均能從網上獲得歸屬自己管理的信息，實現瞭一網多用和資源共享。將群眾的基礎信息和個性信息輸入系統，政