美国公司社会责任的流变及其启示

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1、美国公司社会责任的流变及其启示汤春来关键词：公司社会责任/流变/启示内容提要：美国的公司社会责任制度具有非常悠久的历史。美国公司所承担的社会责任主要集中在三个方面：（1）对公司职工的责任；（2）对消费者的责任；（3）对资源、环境的责任。本文通过考察美国公司社会责任的流变史，认为我国也必须重视公司社会责任制度的建立，通过对公司法的修改，建立起营利目标和社会责任并重的公司法目标体系。随着经济力量的日益增强，公司在社会经济活动中发挥积极作用的同时，消极影响也与口俱增，比如,造成周围环境的污染、欺诈消费者

2、、侵害职工的合法权益等，将本来应该属于公司付出的成本转化为社会承担，并进一步诱发大量的社会问题。一些有远见的学者开始重视并研究公司的社会责任问题。1924年，美国的谢尔顿率先提出了"公司社会责任”（corporatesocialresponsibility）的概念，口此,有关公司承担社会责任的呼声EI渐强烈。正如一位企业界人士指出的,公司“在作岀经济目的的决定时，必须以社会目的为中心”O[1]从实际情况看，越来越多的发达国家纷纷对其公司法进行修改，通过强调“利益相关者”（stakeholders）

3、对公司的话语权来强化公司的社会责任。如美国宾夕法尼亚州就首开公司法变革之先河，于1989年修正其公司法，其中，对传统最具有挑战意味的修正条款是要求公司的经营者为公司的“利益相关者”负责，而不仅仅是对股东(stockholders)一方利益负责。目前，美国已有近30个州相继在公司法中加入了公司的社会责任内容。我国作为一个刚刚走上社会主义市场经济道路的发展中国家，更加注重的是公司的经济效益，学者们往往也更加关注有利于公司赢利的制度设计,对公司社会责任的讨论并不是很多，有些甚至抱回避的态度。笔者认为，这

4、是不明智的。本文试图通过对最先推动公司社会制度建立的美国公司社会责任流变史的考察,从中得出对我国公司法构建公司社会责任制度的有益对策。一、美国公司社会责任的内容及其流变(-)公司对职工的责任在相当长的时期内，美国公司的经营者们并没有认识到自己对职工应该承担的责任。随着社会经济的发展、劳工运动的压力、职工队伍素质的提高、企业管理理论的发展以及政府的干预等，迫使他们开始正视这一问题。大致说来，美国公司对职工责任的承担经历了这样几个阶段：其一,20世纪20年代，在“福利资本主义”思潮的影响下，美国的一些

5、公司通过廉价食堂、免费医疗服务、分享利润计划、休假工资等手段，对职工承担一些社会责任。但是，从主观上讲，这一时期公司对职工承担的社会责任并非出于内心的真实意愿，在很大程度上，是迫于形势的压力,其主要冃的是“想使工会制度瘫痪，或想发展一支更加忠实、稳定和有效率的工人队伍”o[2]其二,罗斯福“新政”时期，为了缓解资本主义经济危机,调和劳资矛盾，罗斯福政府非常重视通过立法来维护职工的权益，从而使公司承担更多的责任。这一时期，主要颁布的法律如《全国劳工关系法》（1935）、《社会保障法》（1935）、《

6、公平劳动标准法》（1938）等,主要就职工的集体谈判权、工人的最低工资和最高工时等加以规定，大大加强了职工在公司中的地位；同时,这些法律对公司应该承担的责任也进行了相应的规定，如《社会保障法》就规定符合条件的公司必须实行失业保险,1939年还规定对公司交纳的失业保险金实行“成绩评定制”，从而限制了公司随意解雇职T现象的发生。其三,20世纪60年代以后，美国的产业结构、职工结构发生了巨大变化，提高职工的劳动能力和劳动力质量成为当务之急。因此，这一时期公司对职工承担的责任在这方面有着强烈的体现，联邦政

7、府为此釆取了一系列的措施,除了拨专款对公司职工进行培训外，还颁布了许多相关的法律，如《人力开发与培训法》（1962）、《就业机会法》（1964）、《全面就业与培训法》（1973）、《就业培训合作法》（1983）等,尤其是1983年颁布的《就业培训合作法》，把培训职工的权力进一步下放给公司,这实际上也就意味着公司多了一种法定的培训职工的社会责任。进入20世纪90年代后，由于国际国内市场的竞争日益激烈，一些大公司为了自身的生存和发展,逐渐将职工的培训纳入到公司的发展计划中来,而这些职工培训计划又进一步

8、纳入到美国整个社会的社会保障体系之中。（二）公司对消费者的责任美国社会普遍认为，公司对消费者的最主要责任是生产质高价廉的产品满足消费者的需要，不赚取过高的利润。但是，一些公司的所作所为却表明，它们追求利润的欲望往往超过了其对社会的责任感。哈佛大学历史学家詹姆斯・罗伯逊尖锐地指出：“儿乎所有美国人都逐渐认识到，大公司或大机构作为企业实体的运行与19世纪末靠残酷剥削致富的暴发户同出一辙，一样残忍无情，极端自私，贪得无厌，靠剥削起家”。［3］这从一个侧面也折射出了美国公司在对消费者的社会