美国“再工业化”对我国制造业的挑战及其应对策略

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1、美国“再工业化”对我国制造业的挑战及其应对策暁【摘要】本文阐述了美国再工业化的背景，分析了美国再工业化的阻碍因素，提出了中国制造的应对措施。要防止产业空心化，为制造业打造良好的营商环境；切实提高企业劳动生产率；以前瞻性的技术投入和高质量的技术改造引领产业结构整体升级；加强劳动力素质、经商环境、政策制度、基础设施等软硬件方面的建设；向产业链上游转移；加大新兴产业投入，提高先进制造业的自主创新能力。【关键词】美国；再工业化；中国制造；应对策略一、美国再工业化背景第二次世界大战后，美国凭借世界第一的制造业体系发展

2、成为世界超级大国。然而，从20世纪80年代开始，美国过分侧重于发展金融、房地产服务等服务业来实现利益最大化。进入90年代后，其服务业占GDP的比重就一直高达70%左右，而制造业不断萎缩，产业空洞化凸显。1947年美国制造业增加值占GDP的比重为25.6%,1978年为21.3%,这期间变化不大，而1978-2007年该比重呈快速下降趋势，2007年下降为11.7%。2008年的金融危机，一方向使美国虚拟经济的脆弱性暴露无遗，国家经济陷入困境，美国稍有竞争力的实体经济也仅剩下军工、石油和农业，JL家庭财富从2

3、007年第二季度到2008年年底的一年多时间就缩水了20%；另一方面使美国相对衰落趋势凸显，而新兴工业化国家在全球中的影响力口趋突出，美国感觉其全球领导地位日益受到严重威胁。基于这种巨变的国内外形势，2009年美国总统奥巴马提出了再工业化战略，强调重振制造业，回归实体经济。美国再工业化的目标是增加出口、平衡贸易，恢复制造业竞争力。而中国是一个止在以制造业为支撑來实现崛起的发展中大国，2010年我国制造业产值占全球制造业总产值的比重为19.8%,略高于美国的19.4%,成为世界第一，打破了美国连续110年占据

4、世界制造业产值第一的历史。为此，美国再工业化针对中国的成分就自然不会少，这必然会对中国制造业发展产生影响或挑战。中国制造业的生产力优势已经不再明显，将面临着巨大的压力。一方面，国内工业建设对制造业提出了新的技术要求，另一方面，国际制造业市场高质量低价格商品的冲击。中国制造业时下已经强烈感受到了前所未冇的外袭之忧。二、美国再工业化对“中国制造”的影响1、美国将抢占制造业制高点，增加中国发展先进制造业的难度当前“中国制造”在向“中国智造”迈进，正处在工业转型升级的关键时期，需要发展生物医药、新能源、新材料、新能

5、源汽车、电子信息、航空航犬、高端装备制造等先进制造业，并以此改造提升传统制造业，一旦国际产业出现逆转移（所谓“逆转移”，是指由于美国制造业回流可能导致我国承接国外高端制造业转移出现逆转。跨国公司可能将布局在我国的高端制造业产能重新迁冋美国），高端制造业也将首当其冲冋归跨国公司木土。这将延缓我国向国外先进企业学习的时间，対我国学习外国先进技术造成负面影响。由于美国的“再工业化”瞄准的是高端制造业及其竞争优势的打造，而现阶段“中国制造”也正处在从低端走向中端和高端的产业结构调整及产业升级之时，双方由此必然产生产

6、业领域新的“交集”,中国制造业未来在高端制造领域所面临的竞争将更加激烈。2、中美贸易摩擦将加剧，会加大“中国制造”产品出口的压力美国再工业化所提出“出口推动型”增长，所制定的一系列增强出口竞争力的举措，势必会对我国制造业出口竞争产生重大挑战，一些曾经对美出口的中高端制造业产品对美出口将受到严重影响。波士顿顾问公司估计，美国制造业回流将使美国除石油之外的商品贸易逆差大幅缩减,由2010年的3600亿美元缩减至2600亿美元左右。在欧美的贸易保护策略下,我国的电子信息、装备制造、汽车、精细化工、生物医药等领域的

7、贸易摩擦会继续加剧。3、美国可能会在一些关键领域加大对我技术输出的控制，延缓我国产业升级步伐。据不完全统计，中国的近千家外资研发机构中，山世界500强跨国公司建立的就有300家左右，近1/3的世界500强跨国公司均已在华设立了研发机构，微软、摩托罗拉以及诺基亚等许多著名跨国公司甚至在华布局了多家机构。技术转让方式是我国与跨国企业合作的重要方式，促进了知识扩散和技术溢出，从而达到获取先进技术的溢出效应。美国实施再工业化战略后，凭借技术、标准、专利、知识产权的先发优势和领先地位，可能对我国形成所谓的“技术封锁”

8、，对我国产业升级形成迟滞作用。4、将会加大“中国制造”与美国在创新竞争力方面的差距美国的产业创新往往以市场为导向，市场导向的创新容易产业化并产生经济效益。而在创新的过程中政府会发挥作用。我国在创新方面虽然也很重视，但具体到创新的市场导向，创新的制度与激励机制、知识产权保护等方面依然问题重重。目前“中国制造”是依附型制造业，依附发达国家的关键技术、依附其市场，依附其订单。美国的“再工业化”将建立在新一轮技术革命基础