美国再工业化对我国制造业发展产生的影响

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1、美国再工业化对我国制造业发展产生的影响一、问题的提出在人类发展的历程中,工业革命以前所未有的力量在不断地改变世界,它导致了人类物质文化在过去200年中发生的变化远甚于前5000年(斯塔夫里阿诺斯,L.S.Stavrianos,2009)。工业革命的核心就是变革和发展制造业。李寿生(2001)认为,制造业将始终是人类社会的首席产业,发展先进制造业更是人类社会的永恒主题。乔瑞恩、西摩梅尔曼(JonRynn,SeymourMelman,2009)明确指出,制造业缺乏的国家很容易被制造业强势的国家控制,一个国家应该有一个强大的制造业来保证经济独立和长期繁

2、荣。可见,制造业应该是一个国家特别是大国的经济基石。第二次世界大战后,美国就是凭借世界第一的制造业体系发展成为世界超级大国。然而,从20世纪80年代开始,美国过分侧重于发展金融、房地产服务等服务业来实现利益最大化。进入90年代后,其服务业占GDP的比重就一直高达70%左右,而制造业不断萎缩,产业空洞化凸显。1947年美国制造业增加值占GDP的比重为25.6%,1978年为21.3%,这期间变化不大,而1978-2007年该比重呈快速下降趋势,2007年,下降为11.7%(杨长湧,2011)。乔瑞恩、西摩梅尔曼(2009)尖锐指出,现代经济的中心是

3、制造业,而非金融业,美国需要的是一个真实的经济体,而非新经济体。可见,美国20世纪80年代以来的经济服务化过程就是一个非理性的去经济中心的过程,该过程直接催生了一个占GDP比重远超制造业的虚拟经济体系,而过低的制造业比重是无法长期支撑庞大的虚拟经济,进而必然会引发2008年的金融危机。这次金融危机一方面使美国虚拟经济的脆弱性暴露无遗,国家经济陷入困境,美国稍有竞争力的实体经济也仅剩下军工、石油和农业,且家庭财富从2007年第二季度到2008年年底的一年多时间就缩水了20%(何秉孟,2010);另一方面使美国相对衰落趋势凸显,而新兴工业化国家在全球

4、中的影响力日趋突出,美国感觉其全球领导地位日益受到严重威胁,法里德扎卡利亚(FareedZakaria,2009)直言,这次金融危机表明了美国全球主导地位的寿终正寝。基于这种巨变的国内外形势,2009年,美国总统奥巴马(BarackHusseinObama)提出了再工业化(Re-industrialization)战略,强调重振制造业,回归实体经济。而我国是一个正在以制造业为支撑来实现崛起的发展中大国,2010年我国制造业产值占全球制造业总产值的比重为19.8%,略高于美国的19.4%,成为世界第一,打破了美国连续110年占据世界制造业产值第一的

5、历史①。这对于喜欢在世界上树立竞争对手的美国来说,中国无疑会被看成它的主要挑战者。为此,美国再工业化针对我国的成分就自然不会少,这必然会对我国制造业发展产生影响或挑战。那么,该挑战是什么呢,以及我国制造业发展战略又该如何选择呢?这还得从美国再工业化的实质入手来分析。二、美国再工业化的实质再工业化是相对于去工业化(Deindustrialization)而言,对于去工业化,不同学者大致沿着两条思路来理解:一条是基于地理学意义上的,如Neil(1999)、GreenandSanchez(2007)认为去工业化是指由于某一国家或地区生产成本的上升,导致

6、其传统制造业和相应的就业机会纷纷转移到其它生产成本更低的国家或地区。另一条是基于宏观经济的视角,如Ute(2000)指出,去工业化意味着发达工业化国家的先进工业逐渐走向衰落,这体现在制造业就业份额和产出份额的持续下降;Doussard、PeckandNik(2009)认为去工业化强调服务业的巨大增长,体现了制造业的相对萎缩,等等。为此,美国再工业化也可以从这两个维度来理解。基于地理学意义上的美国再工业化是指完善国内生产经营环境,降低生产成本,重振国家制造业体系,增加出口和就业;基于宏观经济视角的美国再工业化是指突出制造业在国民经济中的核心地位,大

7、力发展制造业特别是先进制造业,适当弱化服务业比重,推动产业结构的重新优化。可见,美国再工业化强调振兴国家先进制造业体系,实现经济中心的回归,大幅度增加制造业产出和出口,以求扩大就业、持续优化产业结构和提升硬实力,进而巩固其全球领导地位。这凸显了美国想通过再工业化来转变传统经济发展模式,实行出口推动型增长和制造业增长的可持续发展模式。美国再工业化强调制度创新与技术创新的持续互动。新形势下再工业化的提出就是一种战略性的制度创新,美国以此来明确今后经济长远发展的重点重振国家制造业。这一是积极深化计算机、飞机、汽车、武器、成套设备,以及为大企业配套的机械

8、、电子零部件等现有高端制造业;二是大力发展新能源、生物工程、医疗信息、航天航空、电动汽车、纳米技术、环保等新兴产业,试图引领世界新一轮产

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