當前中國某些行業產能過剩問題探析

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1、當前中國某些行業產能過剩問題探析摘要:近年來，中國多個行業均出現行業產能過剩問題。認為以重化工業為主的本輪產能過剩,是轉軌經濟中所特有的產業演進到成熟期後所出現的一種特殊的產業組織現象。基於這種判斷，從理論上分析瞭這種特殊產業組織現象的成因,並相應給出瞭治理產能過剩的政策性思考關鍵詞:行業;產能過剩;產業成長期;產業成熟期中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2010)12-0007-02—、引論近年來，在部分行業出現的較為嚴重的產能過剩問題引起瞭各界的關註,針對產能過剩行業

2、的宏觀調控已成為當前—段時期中國經濟面臨的重要課題。對於產能過剩，依筆者的認識，按其成因大致可分為以下幾種:短期市場波動型，主要指由於短期市場預測不準確而使供求嚴重脫節而在個別行業出現的過剩現象；宏觀需求波動型，主要指隨著宏觀經濟周期的波動，伴隨著經濟景氣下降、社會總需求萎縮而致的全社會普遍過剩甚至通貨緊縮現象；行業周期演進型，指部分產業的生命周期演進到成熟期後需求擴張減速而出現的產能過剩現象；產權驅動型，主要指有企業非理性擴張或者由於地方政府的推動而使私營企業預算軟約束化所致的產能過剩現象中國自改

3、革以來，已出現過兩次大范圍的產能過剩現象,除瞭本次以重化工業爲主的已顯雛形的棒能過剩之外，另一次便是20世紀90年代中後期所出現的全社會性的產能過剩[1]o對於本次產能過剩,我們可以從產權驅動和產業生命周期演進的視角上尋找原因。本文下面展開的論述首先將是對產業生命周期理論的介紹，繼而分別分析在產業成長期和成熟期的產能過剩的形成機制，並相應給岀瞭產能過剩的政策性思考二、產業成長期潛在產能過剩的形成產業生命周期理論是20世紀80年代以後在產品生命周期理論的基礎上發展起來的。所謂產業生命周期，是指某個產業

4、在市場上從產生到衰退的時間周期。一般認為,產業生命周期可以劃分為形成期、成長期、成熟期和衰退期（或蛻變期）。形成期是指某個產業產生以後要素投入、產出規模和市場需求緩慢增長的時期;成長期是指某個產業的要素投入、產出規模和市場需求迅速增長的時期;成熟期是指某個產業的市場飽和，要素投入、崖出規模進入緩慢增長的時期;衰退期是指某個產業的要素開始趨於退出，產出規模和市場需求下降趨勢日益增強的時期。產業生命周期各個階段的時間長短，依產業的不同性質和功能而不同，在不同的會有所不同。產業演進會改變市場的基本條件（如

5、供給和需求的變化），市場基本條件是形成特定市場結構的重要因素,同時市場基本條件也會直接作用於企業行為,並進而通過市場結構和企業行為的互動影響形成產業演進過程中的產業組織演進規律產業成長期的市場結構和企業行為在西方市場經濟中的產業成長期，產業典型的演進特征一般表現為：大量新企業進入，市場集中度下降,產業內大企業的競爭優勢不明顯。在中國的轉軌經濟中，在外在的市場需求空間急速擴張的市場環境中，國有企業往往因其強大的市場擴張能力而在與新興私營企業的競賽中表現出強大的競爭優勢。在產業成長期,外在市場空間廣闊，

6、企業相互之間競爭壓力相對較小，各個企業都能在寬松的市場空間中取得一席之地，因此企業的發展主要取決於本身的擴張能力。從擴張能力上來說，國有企業作為〃市場先行者〃，與後來者相比具有企業基礎規模、技術、融資渠道、品牌、銷售渠道、管理經驗等方面的〃先發優勢〃。同時，國有企業的預算軟約束為企業擴張提供充足的資金支持。長期以來，中國信貸市場和證券市場一直實行”產權歧視"原則，對國有企業進行資金的傾力扶持，而對私營企業實行謹慎放貸，基本不允許上市籌資。在有不斷擴張的外在市場空間的條件下，國有企業既有先發優勢，又有

7、資金支持，擴張能力自然非新進入的私營企業可比，這在市場競爭態勢上表現為國有企業在進入成長期後競爭優勢持續增強，規模加速擴張，市場競爭結構表現出國有企業主導的壟斷競爭型市場特征。而從企業行為的角度來看，國有企業又具有內在的擴張沖動。國有企業是〃內部人控制〃的,成長期的國有企業主要反映企業經筲者的行為取向。與私筲企業利潤最大化的決策模式不同，壟斷競爭的有企業的經營者有擴大企業規模的內在動機。這種內在規模擴張的行為取向進一步擴大瞭原本就具有優勢的國有企業的規模，從而擴大瞭整個產業的產能[2]三、產業成熟期

8、產能過剩的加劇和進一步演變成熟期意味著產業進入需求增長緩慢的買方市場西方市場經濟中產業在這一時期演進的典型特征是：隨著時間推移，生產者更加願意進行生產過程創新，而不再是產品創新；最大企業的市場份額變化率下降，產業領導者趨於穩定，經過產業整合最終形成寡頭壟斷型的市場結構。具體來說，這一寡頭結構的形成機制是:在市場集中的過程中,先期進入者（不少是實力強大的壟斷寡頭）有著長期的學習效應以及規模經濟優勢，從而具有明顯的效率優勢，在競爭中能夠有效采用降價等各種競爭手段,對新進入