由美國刑偵制度引發的對中國私人偵探業發展的思考

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1、由美國刑偵制度引發的對中國私人偵探業發展的思【摘要】在刑事訴訟制度發展中，美國一直實行雙軌制的偵查模式，私人偵探所在刑事偵查程序中扮演瞭非常重要的作用。面對私人偵探業的發展迅猛卻沒有合法地位認可、偵探行為無法可依的迫切局面，立法擴大偵查主體的范將私人偵探所納入法律確認和規范成為當今中國刑事偵查制度改革的重要研究對象之一【關鍵詞】偵查主體；私人偵探所；規范；發展【中分類號】DF793【文獻標識碼】A【文章編號】1007-4309(2010)12-0051-2偵查是指公安機關、人民檢察院在辦理刑事案件過程中，依照法律進行的專門調查工作和有關的強制性措施。偵查權的正確分配與行使，

2、與查明案情、懲處罪犯以及保障人權均有著直接的關系，因此在整個國傢的刑事法體系中占有十分重要的地位。由於法律文化和歷史傳統的差異，有兩千多年封建集權歷史的中國和依靠外來殖民文化發展起來的美國，在政治體制、經濟模式以及法律思想方面區別明顯，這種差異當然會體現在偵查體制上，主要體現在偵查主體的多元化與單一性美國的偵查組織的類別比較復雜，總共包含四類：警察、檢察官、大陪審團及私人偵探。根據中國相關法律的規定，有權行使偵查權的隻有公安機關和國傢專門機關，人民檢察院隻有在我職權犯罪的特殊情況下才有權直接立案偵查。因此，中國的偵查主體隻包括檢警兩類從偵查主體的范圍廣度，個人本位主義在美國

3、的偵查制度中得到瞭比較充分的體現，法律允許民間力量包括私人偵探力量參與到刑事偵查程序中來，即官方力量和民間力量都可以行使偵查權，分別為控辯雙方提供與案件相關的證據和資料，形成一個公私權對抗力量的制衡。然而，在以檢警為偵查主體力量的中國在面對國傢公安司法機關這樣一個巨人，面對強制性、任意性的現代偵查手段這樣強大武器的對抗中，勢單力薄的辯護方不得進行任何調查取證行為，也不得借助於私人偵探的力量搜集有利於自己的證據，也就是說連還手的力量也被剝奪瞭。隻有在起訴階段和審判階段，辯方才享有一定的調查取證權，而在所有偵查程序結束案件證據認定之後，這種權力所能發揮的作用和餘地是非常有限的。

4、所謂的偵查程序，實際上就是偵查機關單方面地利用刑偵手段查明案件事實、收集犯罪證據的過程，摒除瞭辯方和第三方的參與，是典型的糾問制的形式。這一制度在有效打擊犯罪的同時，也不可避免地在一定程度上犧牲瞭公民的民主權利「個人自由主義”和“共同體主義”之爭，即秩序與自由怎樣達到最大程度的平衡，是偵查制度改革和完善的重要課題美國的私人偵探是現代偵查力量的前身，也是美國偵查的主要標志之一。從49世紀中期，私人偵探機構開始迅速發展，如今，私人偵探的力量與現代偵查技巧得到巨大發展，已經成為重要的私人警察力量。在中國私人偵探所正通過偵探公司、私傢偵探、調查事務所等各種形式以數以萬計的勢頭迅猛發

5、展。但是,與這一事實形成巨大反差的是，我國尚無任何法律法規確立私傢偵探的法律地位，公安部1993年頒佈的《關於禁止開設“私人偵探所”性質的民間機構的通知》甚至明令禁止設立任何類似於私人偵探所的機構。除此之外，沒有任何相關的法律對私人偵探業進行確認和規整。因此，私傢偵探隻能夠行使普通公民的合法知情權，更無權參與到刑事偵查程序中幫助辯方收集有利證據。由於承諾瞭要兌現尼斯聯盟的要求，2004年我國首傢偵探公司已經被國傢商標局合法註冊。事實表明，偵探業的快速發展與法律執業禁止之間的矛盾異常激烈，不管為瞭滿足國內的市場需求，還是迎合國際上的行業發展要求，確認私人偵探所的合法地位,並盡

6、快制定相關的法律法規以規范和引導這一行業的健康發展已迫在眉睫一些歷來重視維護法律秩序和社會安全，註重保障社會普遍利益的國傢在當下進一步加強瞭對被追訴人或刑事被告人的利益保護。在公權力與私權利發生激烈沖突的刑事訴訟領域，美國法律似乎更加重視公民的自由和權利。民主是美國最突出的特點，也是美國對世界最大的貢獻。在全力建立健全社會主義法治的中國，擴大偵查權主體的范圍，放寬對民間偵探力量的限制,允許辯方與控方共同參與案件的偵查，搜集對自己有利的證據，有利於切實保障被追訴人的人身權利、民主權利。同時，民間力量對刑事偵查程序的參與，也能夠對偵查機關行使公權力的行為進行監督，保證瞭案件審判

7、過程中的公正性，防止偵查機關武斷、獨斷而釀成冤假錯案，增強瞭受追訴人和社會民眾對司法判決的公信力。此外，在犯罪案件劇增、偵查壓力極大的社會情況下,私人偵探力量的參與也可以節約國傢資源，提高辦案的效率在中國，私人偵探是一個新興的行業，它的發展需要借鑒美國私人偵探所的發展經驗與模式，與此同時也要聯系中國具體的社會實際—、執業標準的設立私人偵探所不同於普通的商業機構，它涉及到公民的隱私權、訴辯權以及國傢公權力的權威性等重要的政治社會問題，因此，私人偵探所的設立首先要求國傢在立法上的支持和引導，特別在涉及到刑事偵查領域方面