湖南省国有文艺院团发展对策探析

湖南省国有文艺院团发展对策探析

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1、湖南省国有文艺院团发展对策探析湖南省国有文艺院团发展对策探析按照党的十八大关于全面深化改革开放的目标任务和扎实推进社会主义文化强国建设的总体要求,十八届三中全会《决定》对推进文化体制机制创新作出了新的重大战略部署,这为下一步深化文化体制改革指明了方向,并描绘了中国文化改革发展未来的宏伟蓝图。湖南省国有文艺院团体制改革是从2006年开始试点、摸索前进,2008年开始逐步铺开、市点到面,2011年全面推进、深入改制,耳前已取得了阶段性成果,并向改革“深水区”和“攻坚区”挺进。一、进一步解放思想,转变观念,形成改革发展的共识过去,国

2、有文艺院团是一潭池水中的大鱼,不屑与小鱼竞争,现在,当转制改企完成后,小鱼迅速成长并与大鱼争地盘,大鱼也开始活跃起来。对于我们已经习惯自称为“事业单位”的文艺院团来说,我们的院团领导和全体演职员一定要进一步解放思想,转变观念。第一,我们要清醒认识政府的态度。转企改制不是国家电包袱,而是充分释放社会活力,在繁荣的市场经济下将我们“扶上马,送一程”。由“养人头”变为“养作品”,由编制拨款变为采购作品,激发创作动力。第二,我们耍淸醒认识身份的置换。文艺院团的演员,好多都是十几岁进团,对自己的职业感情深、期望高。但转企改制就必须核销事

3、业编制,注销事业单位法人,进行企业工商注册登记,实行全员聘用制,完完全全由“事业人”变成“企业人”o这既是中央的要求,也是文化事业单位的出路所在。这份工作虽不再是“铁饭碗”,但更多的成功先例表明,它有可能成为“银饭碗”甚至“金饭碗”o第三,我们耍清醒认识市场的规律。我们文艺院团耍在市场竞争中做大做强,仅靠自身的力量是不够的,必须遵循市场经济规律,在更大的范围内配置资源,纵观全国率先组建的几家大型演艺集团公司,都是通过对本地优势资源的整合,推动演艺行业向产业化、规模化、集约化方向发展,有效提高了新剧目的策划研发能力和市场开拓营销

4、能力。二、盘活机制,不断创新,深化文化体制改革目前,我省文化体制改革处于攻坚阶段。切实加强领导,强化措施,争取把文化体制改革彻底落到实处是当前第一要务,只有加快改革,我们的文艺院团才能做大做强。改革能否取得实效,关键在于落实。各院团要加强领导,强化措施,统筹协调,不断完善领导体制和工作机制,充分发挥政策的激励和保障作用,以政策的落实推动改革的深化。文化体制改革的核心是要增强文化队伍活力。要着重转变部分院团“干好干坏、干多干少•个样”、“文化队伍不死不活”的现状,积极探索文化活动市场化运作机制,广泛引导社会力量参与文化建设。各院

5、团在深化改革的同时要认真开展组织结构优化、岗位制度设计、职位竞聘、薪酬制度改革等工作,实现人事管理和收入分配凭业绩、看贡献、重能力,绩效工资所占比例大幅度提升,一线职工收入有明显提高。这样才能视为一次成功的转型和改革。三、坚持以人为本,充分调动演职员积极性建设文化强省,推动文化大发展大繁荣,队伍是根本,人才是关键。院团的竞争归根到底是人才的竞争,要坚持贯彻以人为本、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。…是加强教育培训,给艺术人才创造好的学习、生活和工作环境,通过“走出去、请进来”的方式,定期组织专业教育培训,不断提高

6、现有艺术人员的专业技能和文化素质。二是强化激励机制,建立健全年度业务考核考评机制,开展专业技术人员业务大练兵、大比拼活动,着力促进年轻人才的茁壮成长。三是创造发展平台,着力打造艺术家。精心培养现有中青年艺术人才,提升其知名度和影响力,使他们成为各个艺术门类有代表性的领军人物,重点培养、扶持获得国家级奖项的中青年艺术人才,使之成为名家大师,成为全国知名的艺术家。四是加大人才引进力度,不拘一格降人才。充分发挥湖南的资源优势和创业优势,以宽广的胸怀和开阔的视野吸纳各地各类优秀人才,制订吸收优秀文化人才的优惠政策,积极主动、想方设法地

7、吸纳人才,凝聚人才。五是尊重市场经济规律,强化改革,不断完善用人机制,实行主要艺术骨干年度领衔制和剧目主演制,充分调动各类人才的积极性和创造性,帮助他们不断取得新的成果。四、加大政策扶持,稳步推进文艺院团体制改革第一,政策保障是推动改革的根本前提。政策扶持力度进一步加大,深化改革的政策环境FI趋完善。从中央层面政策看,是资金上“扶上马”、政策上“送一程”。中宣部、文化部联合下发的《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》(文政法发[2011122号),在国办发[20081114号文和文政法发[2009]25号文的基础上,在解决增加

8、财政资金投入、加强基础设施建设、实行政府采购制度等问题上,实现新的政策突破。如在增加财政资金投入上,《通知》提出,“国有文艺院团转制前由各级财政安排的正常事业经费,转制后在一定期限内继续拨付。中央财政和地方财政通过安排文化产业发展专项资金、宣传文化发展专项资金等渠道,对转制文

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