新时期我国基础教育面临的形势与任务 郑增仪

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1、新时期我国基础教育面临的形势与任务----------国家督学、原教育部基础教育司副司长：郑增仪4月17日，我与学校的陈京玉、段延伟、王鹏、高凤林等5位同志有幸参加在漯河市实验高中举办的“全国著名教育专家学校文化高峰论坛”，有郑增仪、程红兵、沈曙虹、李希贵、龚正行等5位教育专家作了专题报告，听后收获很大、感受很深。本人将郑副司长的报告做一回顾，与大家共同分享。一、基础教育面临的形势和任务1、当前我国教育的现状：幼儿园在校生：2658万九年义务教育在校生：15772万巩固率：90.8％普高：2445万高中在校生：4624万；毛入学率

2、79.2％［中职：2179万高等教育：在校生总数：2979万研究生：140万毛入学率24.2％两基取得的成绩：义务教育覆盖率：99.7％以上；西部;99.5％，除（云南、四川、西藏、甘肃、青海五省)都通过了国家的验收。2、当前教育的三个不适应：（1）不适应经济社会发展需要；（2）不适应国家对人才培养的需要；（3）不适应人民群众对高质量教育的需要；3、基础教育的三个转变;（1）从重视速度规模发展转到更重视内涵发展和提高质量；（2）从重视义务教育普及转到更重视义务教育的均衡发展：（实质是促进教育公平）（3）从重视学生文化知识学习转到更

3、重视提高学生服务国家人民的责任感、勇于探索的创新精神和实践能力；4、教育改革发展“二十字”工作方针（1）优先发展；（2）育人为本；（育人放在第一位，德育是素质教育的灵魂，让孩子多念弟子规）（3）改革创新；（4）促进公平；（5）提高质量；“二十字”方针是今后十年的工作方针和要求。5、推动教育事业在新的起点上科学发展：（1）深入落实科学发展观，以提高质量促进教育公平为重点。（2）以解放思想改革创新为动力。（3）以服务社会造福人民为使命。（4）着力夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵，不断提高教育事业现代化水平。6、要突出重点、攻坚克

4、难、扎实工作：（1）重点准确把握我国教育的阶段性特征，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，科学谋划，推进教育改革的不断深入。（2）要破除传统的办学和管理模式，深化办学体制和管理体制改革，建立现代学校制度，形成充满活力、富有效率、更加开放的教育机制。（3）要扩大教育对外开放，借鉴先进经验，引进优质教育资源，广泛开展教育国际合作。（4）要把教育资源配置和工作重点集中到提高质量、特色发展和促进公平上来。二、要高度重视学校文化建设。1、学校文化是学校发展强大的源泉：原国家教委副主任柳斌说过：“一个好校长就意味着一所好学校”。一个好校长带

5、领着一批优秀的教师就意味着一所好学校。一所学校如果能形成具有自己特色的校园文化，同时建立起好制度，即使换了一个校长，还能把学校办成好学校。（一些百年老校都有他们自己独特的校园文化）2、什么是学校文化？（1）定义：学校文化如果从其形式来看，可以分为精神文化、物质文化和制度文化三类。学校精神文化包括学生文化和教师文化，主要是以人或人际关系为基础构成的文化形态。学校物质文化是指学校物质环境所构成的一种文化。学校制度文化是指学校中的规范所构成的一种文化。（2）学校文化是学校物质形态与精神形态的综合体现，有以下几个层次：表层的：物质文化；浅

6、层的：行为文化；内层的：制度文化；深层的：精神文化；学校文化的形成为素质教育创设了潜移默化的环境，学生正是在学校文化的熏陶中形成自己的价值观念，形成自己的内在的良好素质，形成了自己的科学精神和人文精神。3、建设学校文化就是通过制度文化来激励和约束，主要有以下建设：办学理念建设；学校制度建设；传统活动建设；行为规范建设；校园环境建设；三、深化课堂教学改革，提高教学质量。1、紧紧把握新时期基础教育培养目标的新要求。胡锦涛同志指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，要坚持走中国特色自主创新道

7、路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。杨振宁说过：“中国留学生学习成绩往往比起美国学生好的多，然而，十年以后科研成果却比人家少得多，原因就在于美国学生思想活跃，动手能力和创造精神强”。由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步来提高综合国力。（例子：王选发明的“汉字激光芯片技术”，邓中翰发明的“星光中国芯”2005年星光多媒体芯片，当年占全球多媒体芯片60％，出口创汇9000万美金，获国家科技发明一等奖）2、深化教学改革，提高教学质量。2006年国家统计局的调查表明：80％的小学生认为学习负担“一般”或“较轻”；72

8、％的小学生对学习充满兴趣；只有42％的中学生认为学习负担“一般”或“较轻”；近一半的教师和校长认为高二和高三学生负担太重；（1）要改变目前学生“苦读”教师“苦教”的“题海战术”。（2）要改变目前“题海战术”“反复考试”的机械苦练的状况。（3）要改变