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1、当前我国教育科研面临的形势与任务2016年全国教育科学研究院(所)长会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,学习研讨《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的教育目标任务,研究部署“十三五”期间我国教育科研工作的发展思路和主攻方向。会上,郝平副部长在讲话中充分肯定全国教育科研战线在服务教育事业科学发展中做出的重要贡献,深入分析教育智库发展面临的新机遇,明确提出以五大发展理念为指导开展教育科研工作的指示要求,为未来五年教育科研事业发展指明了方向。一、深刻认识未来五年我国教育科研面临的新形势“十二五”时期,教
2、育科研战线紧紧围绕国家教育改革发展的战略需求,励精图治,奋发有为,深入开展教育研究,在服务决策、创新理论、指导实践、引领舆论等方面均取得了突出成绩,为我国教育事业科学发展提供了重要智力支撑。当前,我国全面建成小康社会进入决胜阶段,转型、改革、发展的任务非常繁重。教育科研系统的建设和发展,既面临难得机遇,又须面对严峻挑战。第一,随着新科技革命和产业革命的兴起,教育成为国际竞争的重点领域,对教育科研提出了更高要求。世界发达国家的发展经验表明,抓住科技革命的机遇,就能实现赶超跨越,就能在国际竞争中立于不败之地。新的科技革命和产业革命正在孕育和兴起,
3、无论是发达国家还是新兴国家,都在抢先布局谋划科技和教育的竞争。谁抢占了教育科技的制高点,谁就抢占了未来竞争的先机。教育的作用尤为凸显,而教育科研对于影响一个国家教育整体实力扮演关键性角色。从这个角度来说,教育科研面临全新挑战。面对新的科技和产业革命,教育科研要发挥应有的作用。第二,随着经济发展方式的加快转变和创新驱动发展战略的深入推进,教育的基础性、先导性和全局性作用显着增强,对教育科研提出了更高要求。当前,我国经济社会发展进入新常态,加快转变经济发展方式成为事关现代化全局的战略选择。这种转变,主要表现为从劳动密集型、高能耗大规模的投资转到创
4、新驱动、提高生产率上来。走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略,关键在于培养大批创新型人才。而培养创新型人才根本在教育,关键要靠教育科研的引领和支撑。从我们对《教育规划纲要》前五年实施的中期评估来看,我国各项指标都得到快速提升,总体达到世界中上国家发展水平,正在由教育大国向教育强国迈进。但有个核心问题,也是教育最大的短板,即人才培养水平不高,各级各类人才创新精神不强、解决实际问题的能力不够,与国家发展需要还存在很大差距。教育在经济发展方式转型过程中有诸多复杂问题亟待破解,特别是在人才培养模式方面,需要不断研究和探索。从这一点上看,教育科
5、研责任重大。第三,随着人民群众对高质量、多样化教育需求的不断增长,教育的民生价值日益凸显,对教育科研提出了更高要求。随着经济社会的快速发展,我国社会利益结构更加复杂多样,不同群体利益诉求、价值观更加多元,教育逐渐成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,成为最大的民生工程。改革开放前30年,我们举全国之力,基本解决了有学上的问题。面向未来,教育发展进入内涵式发展阶段,要着力提高质量、促进公平。我们自身对教育的要求高了,人民群众对教育的需求和期盼相比以前也高了——从有学上到上好学,要接受更加优质、更加公平的教育。在这种情况下,教育该如何
6、深化改革、如何创新发展,成为摆在我们教育科研战线面前的现实问题。第四,随着教育改革进入深水区、攻坚期,改革的难度加大,对教育科研提出了更高要求。当前,教育改革进入深水区,好改的都改了,剩下的都是硬骨头。深化改革的难度超乎想象,牵一发而动全身,需要加强顶层设计、综合改革、协同推进,更需要提升政府科学谋划、科学决策水平。近年来,国家采取了许多措施,持续深化综合改革,取得了一定成就,但距离改革的目标要求尚有较大距离。[1][2][3][4][5][6]下一页历史上积压的老问题,发展中形成的新问题,时代提出的新任务、新要求,叠加凸显。破解这些复杂问题
7、,需要新思路、新举措。教育科研责无旁贷,要为政府和教育行政部门出谋划策、排忧解难,拿出切实可行的解决问题的办法。第五,随着依法治国战略的深入推进,教育治理体系和治理能力现代化建设任务日益繁重,对教育科研提出了更高要求。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出全面推进依法治国,促进治理体系和治理能力现代化。教育治理体系和治理能力如何提升以适应现代化的要求,是一个重大问题,也是一个全新的问题。《教育规划纲要》提出管办评分离的改革要求,但在教育治理过程中,政府、社会、学校究竟扮演怎样的角色、发挥什么样的作用,
8、有待深入研究。特别是在我们学校内部的治理上,如何真正建立现代学校制度,如何增强办学自主性和活力,现在对这些问题的破解还是初步的。办学活力不足、特色不明显、办学自主权
