浅谈中国劳动法理念的发展路径

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1、浅谈中国劳动法理念的发展路径摘要十九世纪，西方蓬勃发展的产业革命与日益壮大的工人运动孕育了现代劳动法。而劳动立法在中国出现，则晚了一百多年。二十世纪初的民国北洋政府时期才诞生了第一部具有劳动法性质的法律规范——《暂行工厂规则》。单从时间顺序推断就可知早期中国的劳动法理念很大程度上是对西方资木主义劳动法理念的照本宣科。随着工人阶级登上丿力史舞台，屮国实现了社会制度的根本变革。社会主义制度的建立，劳动法曾一度被视为单纯的劳动者保护法。改革开放之后，市场经济呼唤的则是强调经济发展与人权保障并重，促进劳资合作共赢的劳动法。关键词劳动法理念计划经济市场经济中图分类

2、号:D922.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)07-268-03“理念”是一个广为运用的词汇。笔者认为，“理念”就是事物的内在屈性，是事物的本质和发展规律，具有客观性。同时，它也是人们对事物本质的发展规律的一种宏观的整体性把握。它来源于现实，必须以対现实事物的考察为基础。将其引入法律领域，也即法律理念，表达的是法律的木质和发展规律，反映了法的内在精神和价值取向。要研究劳动法理念的发展路径，就必须以时间为线索,结合当时的时代背景,深入分析劳动立法的“大环境〃，才能避免管中窥豹、缘木求鱼的尴尬，得出关于劳动法理念变迁的客观公正的结论。

3、中国有悠久的历史，博大精深的文化，但是由于封建制度在中国存续了太长时间，使得近代中国在各个方面都极度落后于西方资本主义国家。法律制度犹是如此。直到资产阶级革命派推翻了封建王朝的统治，建立起资产阶级共和国，各个法律部门才陆续出现。资木主义作为一种更加优越的制度，使得生产力得到了进一步的发展。但是，资本家在其逐利本性的内在动力和应对外在市场竞争压力的双重驱动下，对劳动者采取了极为残酷的剥削政策。而国家对这种剥削采取了放任甚至纵容的态度，使得资本家更“像狼一般地贪求剩余劳动，不仅突破了工作日的道德极限，而且突破了工作日的纯粹身体的极限”脾。他们根木不关心工人的

4、健康和寿命，而此时的劳动立法甚至也没有迫使他们去关心。直到“一天比一天更带有威胁性地高涨着的工人运动”才使当时的立法者不得不作出妥协，规定了最低的受雇年龄、工作时间与休息时间、对童工和女工工作的限制，以及工资福利、补习教育等内容。即使如此，一九二九年十月国民政府颁布的《工会法》，依然是限制与剥夺工人民主自由的法律。由此可见，即便如马克思所言，劳动法的精神实质，就是“作为工人阶级的身体和精神的保护手段”，來限制和对抗资本的支配权，代替那种抽象性的、冠冕堂皇的条款规定，是保护劳动者的“朴素的大宪章”，豎但是在黑暗的旧中国，帝国主义殖民侵略，封建残余势力依然强

5、大，官僚资本主义只图榨取工人更多的剩余价值，这时候的劳动法性质的法律条文是毫无疑问的“恶法”,其目的是让资本家对工人的剥削披上“合法”的外衣，让统治者对工人运动的镇压披上“维护社会秩序”的外衣，对待出卖了自己的劳动力的千万劳动者没有半点同情心，而规定的那些“看上去很美”的所谓的保障劳动者利益的条款，更像是统治者对于口益高涨的工人运动的妥协。退一步说,就算那些条款真的旨在维护劳动者的利益，使之享有应当享有的基木人权，又冇谁会去照章执行呢？没冇任何的劳动监察机构在运行，这些法令终究也只是一纸空文而已，起不到任何实质的作用。简言之，旧中国虽然有了形式上的劳动立

6、法，但其反映的只不过的资本家及统治者的心声——让“劳动者战战兢兢、畏缩不前，像在市场上出卖了自己的皮一样，只有一个前途——让人家来隸”鎌。剥削阶级的存在必然意味着更多的无产阶级的诞牛。现代大工业把束缚在土地上的劳动者变成了一个完全没有财产、摆脱一切历来的枷锁的无产者。为了生计，即使“两头见星星”，也不得不工作。大量的无产阶级对于压迫的反抗催生了风起云涌的工人运动，中国共产党也随之应运而生。共产党是无产阶级的先锋队，代表了广大工人阶级的核心利益。其所制定并颁布的劳动法必然是劳动者利益的守护神。在屮国共产党领导下的革命根据地，通过了一系列的劳动法，将劳动法劳

7、权保障的属性发挥到极致，可以说是刻意保护劳动者的完全一边倒的法律。这样情绪化和利益偏私性的立法给当时的社会关系带來了损害，导致效率与公平的双重丧失。比如解放前中央苏区的劳动立法，对雇主要求过于严苛，结果导致雇主或歇业，或转移资金另谋出路，使屮央苏区的工商业元气大伤，经济发展非常困难，最终也使劳动者难以找到工作。以后到了抗战时期，劳动立法有所转变，开始注意既保护劳动者，也保护雇主，从而保护了生产力的基本原子，促进了抗口根据地的工商业发展，对于边区经济的“自给自足”起到了巨大作用。根据这一丿力史经验，到解放战争时期，我党明确提出了解放区的劳动立法不许以片面的

8、所谓维护劳动者福利为目标，在立法中对雇主提出过高过苛的要求，而必须以“发展生产、