电气设备行业电网新能源消纳系列报告之五：辅助服务费用规模大幅增长，助力新能源消纳持续向好

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1、一、辅助服务市场化规模增长85%，调峰补偿费用增长翻倍2019年11月5日，国家能源局发布了《关于2019年上半年电力辅助服务有关情况的通报》（以下简称《通报》），公布了我国2019年上半年电力辅助服务的相关情况。2019年上半年，我国电力辅助服务总费用规模达到130.31亿元，同比增长85.95%，费用在上网电费总额中的比例达到1.47%，同比增加0.64个百分点。关于电力辅助服务概念我们已经在“电网新能源系列报告”中作了较为全面的介绍。关于电力辅助服务的基本概念可参看《系列报告之一：电力辅助服务助力，新疆弃风限电率显著改善》(2018年2月27日

2、)。关于东北地区辅助服务主力弃电率下降的分析可以参看《系列报告之二：东北市场化调峰成效显著，多省启动电力辅助服务市场化升级》(2018年6月13日)。图表12019年H1辅助服务费用同比增长86%161.60141.40121.20101.0080.8060.6002017H22018H12018H22019H1发电企业数量（千家）3.1233.534.1764.566涉及装机容量（亿千瓦）12121214补偿费用（十亿元）6.627.017.6113.03占上网电费总额比例（）0.770.870.801.4742资料来源：国家能源局，华创证券0.

3、400.200.00费用总额、占比大幅提高，市场化改革功不可没。国家能源局从2017年二季度开始，官方披露我国电力辅助服务相关情况，分别以通报方式通报了2017年二季度、三季度，2018年上半年，2018年全年的电力辅助服务情况。从这些通报的情况看，2017年至今所涵盖的发电企业、装机容量、费用环比同比均保持了快速增长。可以看出，电力辅助服务的覆盖范围已经显著提高，涉及的装机容量也达到了1370GW。根据《通报》，2019年上半年，通过辅助服务市场产生的补偿费用共45.63亿元，在全部补偿费用中占比提高到了35%。其中，通过调峰辅助服务市场产生的补偿

4、费用共39.28亿元，通过调频辅助服务市场产生的补偿费用共6.36亿元。截至2018年底，国内已经启动市场化运行的省份包括有辽宁、吉林、黑龙江、广东、山东等省份，2019年又有河南、青海、新疆、江苏等省份启动或完善了辅助服务市场化运行的机制。图表22019年国内电力辅助服务最新进展时间省份（机构）推进事件2019年10月12日河南河南能源监管办启动河南电力调峰辅助交易模拟试运行2019年9月30日江苏江苏能监办、发改委印发《江苏电力辅助服务(调峰)市场启停交易补充规则》2019年9月20日甘肃甘肃能监办印发《甘肃省电力辅助服务市场运营规则（暂行）》2

5、019年8月国家能源局印发《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》时间省份（机构）推进事件2019年7月河南河南能监办发改委印发《河南电力调峰辅助服务交易规则（试行）》2019年6月青海《青海电力辅助服务市场运营规则（试行）》试运行启动。2019年4月青海共享储能调峰辅助服务市场试点启动2019年1月23日新疆新疆能监办印发《〈新疆电力辅助服务市场运营规则（试行）〉的说明》资料来源：国家能源局及其派出的地方监管机构，华创证券整理图表3我国已启动电力辅助服务市场的省份（运行或试运行）资料来源：国家能源局及其派出的地方监管机构，华创证券图表42018年

6、全国电力辅助服务市场建设进程加快时间文件名称所属电网区域启动时间2018年9月《河南电力辅助服务补偿机制实施方案》华北区域2019年2018年9月《京津唐电网调频辅助服务市场运营规则（试行）》（征求意见稿）华北区域-2018年8月《安徽电力调峰辅助服务市场运营规则(试行)》(征求意见稿)华东区域-2018年4月《宁夏电力辅助服务市场运营规则(试行)》西北区域2018年5月2018年3月《华北电力辅助服务市场建设方案(征求意见稿)》华北区域2018年底前正式运行2018年1月《甘肃省电力辅助服务市场运营规章（试行）》西北区域2018年4月1日资料来源：

7、国家能源局及其派出的地方监管机构，华创证券调峰、备用费用大幅提高，助力新能源消纳。2019年上半年，调峰费用共50.09亿元，同比增长100.3%；备用费用47.41亿元，同比增长141.6%。调峰、备用是为电力系统提供平衡和调节实时供需的最主要两个服务品种，也是电力系统稳定的最主要调节手段。调峰服务是火电机组压减出力，且在出力低于额定功率一定比例时提供的服务，因为火电机组出力过低时发电效率降低、对设备有所冲击加速老化，所以要对其进行一定的经济补偿。备用服务具体分为旋转备用、非旋转备用，是指火电机组（或其他发电主体）处于运行但不出力的状态，用于应对电

8、网紧急情况而快速提供出力的服务。这两类服务在新能源发电装机比例较高的电网具有非常重要的意义，调峰、备用补偿费