浅谈我国社区矫正制度的不足与完善

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1、四川电大毕业设计（论文）浅谈我国社区矫正制度的问题及完善作者邹朝勇市级电大自贡市电大荣县分校专业注里年级2013年秋学号1351001263394四川电大毕业设计（论文）诚信承诺书本人慎重承诺和声明：所撰写的《浅谈我国社区矫正制度的问题及完善》是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为市此引起的后果承担责任。设计（论文）的研究成果归属学校所有。学生：2015年11月5日摘要（1）关键词（1）一、我国社区矫正制度的概述（1）（一）我国开展社区矫正制度的发展（1）（二）当前我国社区矫

2、正的适用范围（2）（三）我国社区矫正制度的作用（2）二、我国社区矫正中存在的问题（3）（一）社区矫正惩罚机制滞后（3）（二）帮扶工作经费缺乏保障（3）（三）对社区矫正对象抱有偏见或歧视（4）（四）社区矫正职能滞后（5）（五）长效机制还不健全（5）三、我国社区矫正制度的完善（5）（一）加强社区矫正工作制度化、规范化、法制化建设（6）（二）建立立体化的社区矫正网络体系（7）（三）加强保障能力建设（8）（四）建立社区矫正惩罚机制（8）（五）创新社区矫正制度（9）参考文献（10）浅谈我国社区矫正制度的问题及完善邹朝勇【摘要】社区矫

3、正制度是以社区为基础，并通过社区矫正罪犯的制度，在西方国家经过近两个世纪的探索与发展，该制度一定程度上也是人类文明发展的产物，是对原有刑罚制度做出的反思与改革，更多的体现了对人权的尊重和保护。已成为一项稳定的行刑制度。我国的社区矫正，是将符合矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关部门、团体组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利冋归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是与监禁矫正相对应的刑罚执行方式。在我国社区矫正作为一项刑罚执行制度的改革，在推行社区矫正的

4、过程屮必然会出现各种各样的问题。【关键词】社区；矫正制度；问题；完善《社区矫正实施办法》是我国社区矫正制度的历史性突破。它的出台完善了社区矫正法律制度，明确了社区矫正刑罚执行的主体，规范了社区矫正执行方式，是推进社区矫正制度化、规范化、法制化建设的重大创举，也是全面贯彻中央关于加强和创新特殊人群管理要求和深化司法体制机制改革的重要制度成果，但是我国的社区矫正还处在初级阶段，社区矫正制度的发展仍存在着许多问题，其探索的脚步任重而道远。一、我国社区矫正制度的概述（一）我国开展社区矫正制度的发展按照刑罚的发展趋势和借鉴国际社会的

5、成功经验，2003年“两高两部”联合出台T《关于开展社区矫正试点工作的通知》规定，社区矫正是积极利用各种资源，整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势，为了适应我国政治经济、社会及文化的发展要求，有必要开展社区矫正试点工作。其范围为判处管制、宣告缓刑、裁定假释和被暂予监外执行的罪犯。并明确责任分工和工作任务。2005年“两高两部”联合印发了《关于扩大社区矫正试点范围的通知》规定：社区矫正充分体现了我国对犯罪分子“教育、感化、

6、挽救”和“惩罚与改造相结合、教育与劳动相结合”的教育改造工作方针和政策，各地要进一步推进和深化社区矫正工作。应当坚持党委、政府领导，司法行政机关负责组织实施，法院、检察院、公安、司法行政等相关部门紧密配合，社会力量广泛参与的工作机制，确保试点工作健康、顺利地开展。2009年9月“两高两部”联合出台了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》规定，社区矫正工作的主要任务是：加强对社区服刑人员的教育矫正和监督管理，以及帮困扶助；加强社区矫正工作制度化、规范化、法制化建设和经费保障；加强社区矫正工作机构、队伍建设和领导体制、工作机制健

7、全。2012年3月“两高两部”联合印发了《社区矫正实施办法》，以部门规章的形式对法、检、公、司的部门责任、内容、程序措施等作出了规定。对未成年人的监管、教育、辅导和帮扶作了专门规定。（二）当前我国社区矫正的适用范围新修改后的《刑法》第七十六条规定：对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行•社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。该规定明确了通过社区矫正来对被宣告缓刑的犯罪分子进行监督考察，这是本次刑法修正的一大亮点。社区矫正制度第一次被写进刑法，上升到法律的高

8、度，缓刑的监督考察真正地和社区矫正结合在一起。（三）我国社区矫正制度的作用社区矫止的积极作用体现在许多方面：社区矫止能够为构建和谐社会创造条件，再是有利于为国家节约大量的财政资源，解决被社区矫正对象的后顾Z忧，有利于犯罪人冋归社会，社区矫正也能够有效预防犯罪，减少危害社会和谐的不安定因素。社区矫正可以有