浅谈人民法院的司法能力建设

浅谈人民法院的司法能力建设

ID:46752785

大小:81.50 KB

页数:14页

时间:2019-11-27

浅谈人民法院的司法能力建设_第1页
浅谈人民法院的司法能力建设_第2页
浅谈人民法院的司法能力建设_第3页
浅谈人民法院的司法能力建设_第4页
浅谈人民法院的司法能力建设_第5页
资源描述:

《浅谈人民法院的司法能力建设》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库

1、浅谈人民法院的司法能力建设近年来,随着我国法律体系建设的日趋完善和社会主义市场经济的飞速发展,各种复杂的社会矛盾不断产生,人民法院的司法能力受到了一系列的考验,这些现象引起各级领导的高度重视,对如何提高司法能力这一主题日益受到关注。笔者以木文就司法能力的内涵、人民法院司法能力建设存在的主要问题、法官在司法能力建设中的地位和作用、提高司法能力的基本要求以及途径和方法进行了初步探讨,提出了一些粗浅看法。一、司法能力的内涵和加强司法能力建设的意义1、司法能力的内涵。据《辞海》解释,能力,“通常是指完成一定活动的本领,包括完成一定活动的具体方式,以及顺利完成一定活动所必

2、需的心理特征。”何谓司法能力?专家学者对此也是各有所表。笔者认为,司法能力,可以认为是司法机关完成司法工作的能力和本领。司法能力有广义和狭义两种理解。广义的司法能力包括构成国家司法机器的所有司法主体的综合能力。其司法主体不仅包括行使公权力的公、检、法机关,而且包括其中所有个体成员,即警察、检察官和法官。狭义的司法能力专指人民法院及人民法官的司法能力。本文仅就狭义的司法能力及其建设的相关问题进行阐述。“人民法院的司法能力是指人民法院在党的领导下,履行宪法、法律赋予的依法独立审判职责,依照科学的现代司法理念,遵循司法审判工作规律,依照法律规定,促进司法公正,维护司法

3、权威,在全社会促进公平正义的水平和能力。”而法官的司法能力“是指法官在司法活动中应当具有的认识、了解、分析、解决或确认与法律关系密切的事实纠纷的基本素质和基本能力,集中表现为法官运用法律解决和处理各种案件的能力。司法能力具有丰富的内涵和外延,司法道徳、司法品格、司法方法、司法环境、司法效率、司法质量、司法效果等均属于这-范畴。”因此,司法能力是一个内容丰富、含义广泛的基本概念。人民法院的司法能力是法官群体司法能力的综合反映,是一种复合的、综合的和全面的司法能力的有机统一体,而不是个体法官能力的简单相加。因此,要实现和完成人民法院的历史使命,必须以先进的司法理念为

4、先导,注重加强法官司法能力建设的同时,还必须注重从整体上把握司法能力建设的方向和要求,提高人民法院整体的司法能力和水平。2、加强司法能力建设的重要意义。人民法院是党领导下实施依法治国方略的重要载体,是党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量,是党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的重要纽带,必须通过公正、廉洁、文明、高效的司法活动,为加强党的执政能力建设总体目标的实现提供有力的司法保障。能否做到这一点,关键在于我们是否具有与加强党的执政能力建设相适应的司法能力和司法水平。在建设法治国家的进程中,司法手段在经济和社会领域屮的作用越来越重要,加强司法能力建设是维护

5、社会公平正义的必然要求。当前人民法院的工作与快速发展的社会政治经济形势的要求、与社会和人民群众对司法的期望都有不小的差距,特别是极少数案件裁判不公、效率不高、执行不力,•部分法官政治、业务素质和纪律作风不够过硬。这些问题,归根结底在于人民法院司法能力还不够强。人民法院要解决好这些问题,实现人民司法事业的全面、协调、可持续发展,就必须大力加强司法能力建设。二、人民法院司法能力建设存在的主要问题人民法院的司法能力建设是提高党的执政能力的重要组成部分,提高司法能力是坚持和加强党对法院绝对领导的必然要求,是实施依法治国方略的应有Z义。当前,人民法院在司法能力建设中主要存

6、在的问题是:1、“司法权力地方化”。当前,在现有的司法体制下,我国的法院设置均以行政区划为依托,条块分割。司法管辖区域依附于行政管辖区域,辖区重合。在法院的组织管理、人事管理、办案经费、物质装备诸方面,除最高人民法院由中央设置并由中央财政拨款外,均分别由地方党委、政府人事部门、财政部门管理或保障。审判机关设置或增加机构、增加干部编制需地方领导和各级政府审定;增加物资装备,改善办公条件,需政府有关部门的批准;法院办公费用需要地方财政及其他相关部门划拨。这种人、财、物的依赖关系,使人民法院依法独立行使审判权受到严重挑战。宪法规定的人民法院独立行使审判权,在实践中,仅

7、仅成为人民法院的业务职责。人民法院在得不到人、财、物保证的情况下,其独立审判的现实性和可能性大打折扣。作为木地方产生之机构,地方法院被当然地用作处理本地事务之工具,为本地地方利益服务。当出现国家利益与地方利益冲突之时,法院成了保护地方利益的法律工具。审判缺失了法制统一的基础,公正没有了严格准确的标准。“它既是我国现有司法体制的一个重要特征,又是司法体制的重大缺陷,是影响审判独立、公正的重大制度性障碍。2、案件复杂化,审判力量与审判任务不适应。随着法制的日臻完善和社会经济的快速发展,法院收案范圉不断扩大,复杂疑难案件愈发增多,审判力量与审判任务不相适应的矛盾更加突

8、出。3、法官整体队伍素质

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。