浅谈建设项目工程造价的控制与管理

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1、浅谈建设项目工程造价的控制与管理［摘要］建设项目工程造价的控制与管理，包含工程造价的合理计价定价以及过程中的有效控制。从发包方的角度讲其目的在于把项目投资控制在初设批复之内，并通过合理使用人力、物力、财力，使固定资产投资发挥良好的社会经济效益。从承包方的角度讲其目的在于在确保工程安全、质量、进度的前提下合理的控制成本，获得利益的最大化.［关键词］建设项目工程造价全过程控制与管理中图分类号：TU723文献标识码：A工程造价的含义有两种：从发包方角度讲是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用总和，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产建设形成相应的固定资产、无形资产和流动资金的

2、一次性费用总和；从承包商的角度讲是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。从工程造价的含义可以看出，建设项日工程造价的控制与管理贯穿于项日的全过程，即项目决策阶段、项日设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。而发包方与承包商各自的费控的日的不同，故双方在费控过程中的侧重点和方式也完全不同。1项日决策阶段这里的项目决策阶段主要指的是发包方在项目立项阶段工程造价的控制与管理。据有关统计资料显示，在整个项目建设过程中，决策阶段影响工程造价的程度高达80%以上，决策阶段的各项技术经济指标，特别是项目的建设规模、项目建设

3、水平、项目建设地点的确定，直接关系到工程造价的高低，而在实施阶段影响工程项目造价的可能性仅为5%〜25%。任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。建设规模过小，使得资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；建设规模过大，超过了项目产品的市场需求量，导致销售不畅，资金回收缓慢，也会使项目经济效益低下。项目的建设水平主要指建筑标准、占地面积、技术装备、配套工程等方面的标准或指标，是编制、评估、审批项目可行性研究和投资估算的重要依据，是衡量工程造价是否合理的客观尺度。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际承受能力制订，标准订得过高，只

4、能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低,不利于技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。合理选择项目建设地点，在很大程度上决定着拟建项目的命运、影响工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏和今后的经营状况。建设地点的选择应考虑以下几个因素：（1）国民经济的发展规划、国家工业布局总体规划和地区经济的发展；(2)根据项目的特点和需耍，充分考虑原材料、能源、水源和运输等条件，遵循就近原则，以降低建筑材料及设备的采购和运输费用；(3)综合考虑气象、地质、水文等自然条件,遵从例如“工业项目适当聚集”等原则；(4)充分考虑劳动力来源、生活环境、施工力量等社会环境。项目决策阶段的造

5、价控制在全过程中有着决定性的地位。投资估算是一个项冃投资决策阶段的主要造价文件，同时也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。投资估算是•种近似估算，是在明确项目的规模、类型及基木技术原则和耍求等情况下，根据企业历年来按照统计学方法积累的工程数据、曲线、比值和图表等历史资料，对项目费用进行分析和估算。选择有责任心口具备经验的造价工程师进行估算文件的编制工作，可以提高估算投资的准确度。2项目设计阶段在项日做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是T程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，

6、是控制工程造价的重要阶段。设计阶段采取的造价控制方法主要是釆取限额设计，运用价值工程原理优化设计方案，可在满足功能耍求或尽量提高功能的前提下降低成木。当前，我国工程设计单位和设计人员普遍存在重技术、轻经济、设计只求安全保险而不重视造价的控制等倾向。很多设计人员经济观念淡薄，认为只要技术上可行、安全可靠就可以了。由于从经济的角度考虑不够，不合理的“肥梁、胖柱、深基础，以人代小高强度”等现象多有发生。限额设计的同时一定要深化设计，FT前我国采取EPC总承包管理模式的建设项目越来越多，发包方与承包商通常会在初步设计阶段签订总承包合同，设计工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回

7、报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较为合理的设计方案。设计阶段概算及施工图预算应做到全面准确、不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素。特别现在采用了工程量清单计价模式，总承包商要加强施工图审查制度，进一步加强设计质量和技术管理，减少施工阶段的设计变更，设计变更应尽量提前，变更发生得越早、损失越少，加强设计变更管理，尽可能把设计变更提前在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大变更，更要用“先算帐，后变更”的办法解决。避免因时间紧，审查图纸不仔