浅谈工程招标控制价(正文)

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1、冃Us随着我国加入WTO,我国建设工程招投标工作而临严峻挑战，而如何使建设工程招标控制价在建设工程招投标中起到更人作用，招标控制价能否反映招标工程的真实的由场价格，这一新课题乂摆在了我们的面前，这就要求建设工程标底必须随由场价格的变化而适应市场的健康有序的发展，而现在编制的招标控制价广泛采用以施工图预算为基础的单价法，它主要釆用各地区，各部门统一的综合单价，对造价管理部门或行统一管理来说，比较方便。但是它是计划经济体制的产物，在市场经济条件下，市场价格无吋无刻不在变动之屮，采用上述方法计算结果会偏离实际，所造成的误差，需要用价差等来弥补和调

2、整。而采用实物法编制招标控制价，能正确地反应客观实际，误差较小，适用于市场经济条件下价格波动较大的情况。在招投标活动中也可采用工程量清单报价，投标单位按统一的“量”，可根据市场变化和企业实际综合竞争“费”，使招标控制价更加贴近实际。在我国工程建设中引入工程招标投标竞争机制已冇多年了，出于推行招标投标竞争制，我国的建筑市场发生了根本性的转变，即由原来的卖方市场变为现在的买方市场。从而业主能择优选择施工单位，达到了缩短工期、降低成木、保证质量,最大限度地发挥投资效益的目的为了体现工程招标的公开、公平、公止原则，防止招标人有意抬高或压低工程造价,

3、08规范要求招标人在招标文件小不能只公布招标控制价的总价，还应公布招标控制价各个组成部分的详细内容，并应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价不仅仅指导我们的招投标阶段，它贯穿于我们的整个施工过程的管理，是建设单位控制工程造价的直接依据，并且对竣工结算具有指导意义。随着建筑市场的H趋完善，竞争机制的进一步发挥和计算机的广泛应用，价格的快速传递，工程造价将向“统一量”、“市场价”、“竞争费”的方向发展，充分发挥企业自身优势，休现人员技术能力和装备情况，更好发挥市场竞争能力。1招标控制价的概述招标控制价是招标人根据

4、国家或省级、行业建设主管部门颁发的冇关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。即我们常说的“拦标价”。也叮称其为预算控制价或最高报价。对招标人来说，它是招标人控制工程造价，保障招标成功的有效手段。对投标人來说，它是其投标报价的上限，直接关系到投标人采取什么样的报价策略。所以说，招标控制价编制的科学与否，准确与否，直接关系到招投标活动的成败，以致可以影响整个建设项口的成效。《08清单计价规范》解释为：是具冇编制能力的招标人，或受其委托具冇相应资质的

5、工程造价咨询人，根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价的作用是充分体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价。按《中华人民共和国政府采购法》相关规定，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则其投标将被拒绝。尤其适用用于国有资金投资或国有资金投资为主的工程，在评标时采用经评审的最低价法的项目。所以，招标控制价的编制是招投标工作能否成功的关键环节。合理确定最高限价直接关系到国有资金的投资效益，GB50500—2008《建设工程工程量清单计价规范》增加了

6、工程量清单计价屮有关招标控制价的条文说明，更进一步显现出了招标预算控制价的重要性。设置招标控制价的目的是为了适应市场定价机制，规范建设市场秩序，进一步规范工程招投标管理，最大程度满足降低工程造价、确保质量的要求，更加适应创建廉洁工程的需要。另一方面，招标控制价的设立，避免了投标人出现拼命圧低价格，串标、联合串标和由场价格的形成，防止招标人有意抬高或压低工程造价，规避招投标弊端，提供了一个公平，公止，公开的平台，在使用的过程中也会出现好多无可避免的问题，当发布招标文件吋，招标控制价应在招标文件屮注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关

7、资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价超过批准的概算吋，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。2招标控制价的编制在建设工程招投标活动屮，招标控制价的编制是工程招标屮重要的环节之一，是评标、定标的重要依据，11工作时间紧，是一项比较繁重的工作。招标控制价的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，招标控制价应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使招标控制价在招标过程中显示岀其重要的作用。因此，招标控制价

8、编制的合理性、准确性直接影响工程造价。为此,我们针对人们对招标控制价的重要性和必要性认识不足的现象以及招标控制价编制中存在的问题进行了分析，并结合实际探讨了解决方法，就工程招标控