浅谈招标控制价

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1、浅谈招标控制价摘要：阐述招标控制价的编制内容及计价原则，分析其利弊，针对出现的问题提出对策建议。关键词:招标控制价；编制；作用；建议中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：引言：招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，対招标工程限定的最高丁程造价。国有资金投资的建设T程招标无论是否采取清单计价方式，招标人都必须编制招标控制价。招标控制价是招标方控制工程造价，投标方体现企业实力的标准。招标控制价准确与否，直接关系到招投标活动的成败和工程项目能否顺利实施。1.招标控制价编制人的资格耍求招标控制价应山具有编制能力的

2、招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。所谓具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人是指依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受招标人的委托，编制招标控制价的工程造价咨询企业。工程造价咨洵企业应在其资质规定的范围内接受招标人的委托，独立承担可胜任专业领域的招标控制价的编制与审查。丁程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核招标控制价的编制依据是指在编制招标控制价时，进行工程量计量、价格确认、工程计价的有关参数、率值确定所需的基础性资料。包括：1）《建设工程工程

3、量清单计价规范》（GB50500-2013）；2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3）建设工程文件及相关资料；4）拟定的招标文件及招标工程量清单；5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的，参照市场价；8）其他的相关资料按上述依据进行招标控制价编制，应注意以下事项：1）使用的计价标准、计价政策应是国家或省级行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定；2）采用的材料价格应先用信息价，再用市场价；3）国家或省级建设主管部门对相关费用和费用标准有规定的

4、，应按照规定执行，有幅度的，按上限；4）措施费用编制依据：施工现场情况、工程特点及常规施工方案，这是新增的。说明编制招标控制价是耍充分考虑施工现场情况、工程特点及常规施工方案对于措施项0费用的影响；5）编制时考虑风险费率1.招标控制价的构成内容及编制原则建设工程的招标控制价反映的是单位工程费用，各单位工程费用包括分部分项工程费、措施项目费、其他项H费以及规费、税金，是由清单工程量与其综合单价的乘积汇总得到的，综合单价中应包括招标文件屮划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，是工程造价咨询人编制，应提请招标人明确；如果是招标人编制，应予以明确。(1)分

5、部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项R中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。(2)措施项目中的总价项目应根据拟定的招标文件中的措施项目清单按规定计算。措施项日中的安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。实行工程量清单计价应采用综合单价法计算，不论分部分项项目清单，还是以量计价或以“项”计价的措施项目，其综合单价的组成都包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费和工程设备费、施工机械使用费和企业管理费与利润及一定范围内的风险费用。(3)其他项目费应按下列规定计价：1)暂列金额应按招标工程量清单

6、中列出的金额填写；2)暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价；3)暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；4)计日工应按招标工程量清单中列出的项目，根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算；5)总承包服务费应根据招标工程量清单中列出的内容和耍求估算4•规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。1.招标控制价编制的相关注意事项招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在发布招标文件时如实公布招标控制价，一旦公布不

7、应上调或下浮，招标人在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。同时应将招标控制价及冇关资料报工程所在地工程造价管理机构或有工程管辖权的行业管理部门备查。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规毘编制，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。投诉人投诉时，应当提交书面投诉书，投诉书必须由单位盖章和法定代表人或其委托人签名或盖章。招