浅论明代马政的衰落—以陕西马政为例

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1、浅论明代马政的衰落一以陕西马政为例摘要:马政是历代封建统治者最为重视的国防建设内容，它是统治者对内镇压、对外防御的利器。本文以陕西马政为例，分析了马政对明朝的重要性、明初马政状况、明朝马政衰落原因、马政衰落对明朝国防的影响，从国防建设方面揭示了明朝覆灭的重耍原因。关键词：明代马政衰落陕西马政马政是对军马的管理，包括牧养、征调等各个环节。马政作为国家政治的一个重要组成部分，不可避免的要受到政治发展的影响。明朝中期，统治阶层腐败盛行，民不聊生，政治呈现颓势，马政也不可避免地走上了衰微的道路。1马政对明朝的重要性在冷兵器时代，在被人类驯服的并且可以应用到战争中的动物中，马无疑是使用频率最高

2、、取得效杲最好的动物。它主要的作用是可以帮助人类实现快速行进的目的。正因为如此,无论是反途奔袭，还是侧面包抄；无论是正面迎敌，还是背后袭击，马匹最大程度地帮助主人起到了出其不意，攻其不备的效果。所以恩克斯指出它是“在中世纪，骑兵是具有决定意义的兵种”，我国古代伟大的军事家孙膑认为用骑有“迎敌始至”、“追散乱击”等十大好处。明朝统治者更是强调：“国之大事，莫急于兵，兵之大要，莫先于马”。中国五千年历史朝代众多，但这些朝代中，能够开疆拓土，威震天下者，无疑不是拥有实力强大的骑兵。在其中汉唐无疑是最杰出的代表，西汉卫青、霍去病能将被历代统治者头疼的匈奴打的落花流水，唐朝使万国来朝。背后都有

3、着称雄当世的马匹数量。反观在与少数民族战争中败多胜少，勉强口保的宋朝，马政颓弊,致使其在对辽、西夏、金、蒙古的战争中，只能面对割地赔款，委曲求全的命运。所以说，马政强弱直接影响封建王朝的国力。2明初马政状况明代马政的管理机构异常复杂，主要包括：御马监、两京太仆寺、行太仆寺、陕五地、苑马寺等。牧养形式主要分为官牧、民牧。这些机构各自独立，互不为属。在所起作用方而,前者重于后者。2.1官牧状况官牧是由国家组织牧养军人管理马兀，同吋开辟牧场用于牧养。明朝统治阶层非常重视西北安全，这就使得该地马政也颇受到关注。明朝陕西等地马政机构主要包括太仆寺、茶马司、苑马寺和盐课司系统。这四个系统各司其职

4、，发挥了各自的作用。这四个系统屮的茶马司、盐课司的主要职能，就是通过与周边国家的贸易，以茶叶等物品换取马匹，换回了很多强壮的马匹，据史料记载，洪武末年换取13500匹，著名的陕西马政督理杨一清主政四年间换取19070匹，这对于明朝的国防建设起到了重大的作用。2.2民牧状况为了减轻官牧的压力，明朝对军马实行民牧。也就是将两京太仆寺管理的官马，分配给当地民户，让他们。这种领养方式主要包括三种：一个是计亩养马。规定按照家屮地数进行领养马匹。每50亩地领养2匹公马，两倍者领养1匹母马，领养者可以免除上缴公粮,这种办法从」匕直隶开始实行，并逐步推广到江北等地，但江北等地稍微有些变化。为了保证领

5、养效果，规定如果领养马匹有死伤，则以免除的粮食作为补偿。一个是计丁养马。就是按照任务多少领养不同数量的马匹，同时规定如果马匹有死伤或者马匹出生数量不够，要进行相应的赔偿。还有一个是，计户养马。就是按照户数多少领养马匹，江南和江北领养数不同。领养者可以免除劳役，但如果马匹有死伤，则以差役形式进行赔偿。3明朝马政的衰落到了明朝中期，政治逐渐腐败，马政也随之松弛，据统计，在明初吋，监苑牧马军人人数从1220名减少到745名；相应地，牧马通常有数万匹，到了弘治末就只有2280匹。明朝马政的衰落除了有如政府屯田、人口增多，生态变化等，使马匹休养生息的地方减少外，还有其它重要的原因。3.1豪强的

6、肆意侵占历代封建王朝，各地都有宗室藩王地主豪强。这些豪强凭借手中的势力为所欲为，不仅对良民百姓进行欺压，而且即使是对于国家的财物也是巧取豪夺，毫无顾虑，同时，国家牧场和王公贵族、地主豪强的操场都交错存在，为他们抢占这些草场也提供了便利。当然,这也是因为国家政治腐败，马政官员秉公执法的观念淡漠。按照史料记载，陕酋苑马寺二监六苑管辖下的牧马草场，从弘治四年也就是1491年开始，在短短十三年间，草场就被侵占72000多顷。在后来的三年间，草场更是锐减到6万多顷，不足当吋的一半。又比如陕西苑马寺二监六苑，该苑从弘治四年开始，十年间草场被权贵豪强侵占达3611余倾。对此种情况深为了解的马政官员

7、杨一清感慨：“马政Z废，至此极矣。”。3.2用人不当致使管理不力因为马政所属的管理机构如茶马司、太仆车、苑马车等各自为政，缺乏监督，导致在贸易的过程中，换取的马匹不达标准。同吋，陕西地处偏僻，生活艰苦，官员待遇相对较低，再加上当权者重内轻外，导致官员多不喜欢到陕西所置的机构任职，时间反了，这里竟成了官员被贬后流放的地方°人们对这些地方的官员更是轻视，同时这些官员积极性也受到打击,放松了对本职工作的要求，以至于管理混乱，效率低下。最后，马匹因为没有马厩，无论