浅析基层领导驾驭市场经济的偏差及矫正策略

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1、浅析基层领导驾驭市场经济的偏差及矫正策略［摘要］党的十一届五中全会提出了“发展社会主义市场经济'社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明'政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴”的目标，要实现这一宏伟目标，关键在党的领导。加强党的领导，发展社会主义市场经济，提高党的领导水平和执政水平，关键又在于领导干部尤其是基层领导驾驭市场经济的能力。本文就简要分析了一些基层领导干部在驾驭市场经济方面存在的偏差和误区，并提出了有针对性的改进策略。［关键词］科学发展观市场经济领导能力党的五中全会强调指出：“要不断提高党领导经济社会发展的

2、水平，进一步增强党的领导核心作用”。各级党员干部驾驭市场经济能力的强弱，将直接关系到我国社会主义市场经济的发展进程。但是，在实践中，仍然有一些干部，特别是少数基层领导干部在驾驭市场经济方面还存在着一些偏差和误区，影响了地方经济的可持续发展。经过认真分析,笔者认为，当前大部分基层领导干部主要在以下几方面存在着偏差和认识误区：K存在的偏差和误区1.11作定位方面偏差我们党把发展作为执政兴国的第一要务，以经济建设为中心始终是我们狠抓不放的真谛。多年来一直狠抓经济建设,加快了经济建设步伐，壮大了经济实力，取得了举世瞩目的成绩。跨入新世纪，我们已从贫困向全面建设

3、小康社会迈进,然而有些领导干部又往往容易出现另一个极端，为了追求经济的快速发展，不惜以牺牲其他事业为代价，或者片面强调经济工作的重要而忽视了其他事业的协调发展，造成经济工作一枝独秀'畸形发展的局面。这其中的原因是多方面的,但最主要的是一些干部中仍存在不正确的发展观，缺乏全局意识，导致经济发展在全局发展中定位不准。1.2政府作用方式的偏差市场经济要求资源配置要以市场为主，讲究大市场、小政府，但这并不是说政府在市场经济中就束手无策，无所作为。由于我们的现代化是后发外生型的现代化，政府的推动作用很明显，政府对市场经济的推动作用在一定时期内还相当重要。现实中，

4、因政府作用方式不当，范围不合适，造成损失的现象时有发生。因此，对政府的作用要有个科学的判断，过低估计政府作用会延缓经济发展，过高估计政府作用,片面强调政府的作用，则往往会违背经济发展规律，背离经1・3思想观念认可与实践脱节的偏差随着市场经济在我国的不断完善和取得巨大的发展，市场经济观念已广泛影响我们干部的思想，但由于我国的社会主义市场经济是从计划经济转型过来的，由于长期的计划经济思维影响,一些干部的观念仍转不过弯来，有时会出现理论上接受市场经济思想的灌输，但在实际操作中，却不可避免地烙上计划经济的烙印，从而出现了观念上的认可与实际操作的脱节现象。1•4

5、对经济发展期望过高的偏差部分基层干部由于对市场经济发展的长期性准备不足,对当地实际情况估计有误，盲目追求快发展，高速度，好高鹫远，在经济发展中的目标定位把握不好，对某些项目决策,往往不切实际，片面强调“做大做强”，在整顿市场经济秩序方面存在一种总想在任期内解决问题心理，出台一些政策有华而不实之嫌，可操作性差，真正意义不大。1.5评价体系的偏差在全面建设小康社会，发展社会主义市场经济中，要有一套较全面'科学'公正的评价体系。但是现实中我们对市场经济的评价标准，往往出现一些偏差，经济是否增长，干部是否有政绩，往往片面归为GDP的增长、财政的增收和招商引资的

6、数量，有的甚至出现“全民招商S招商工作“一票否决”的现象。从而导致了一些“数字官员”'“政绩官员”的出现。片面的政绩观，导致某些官员思维偏差，行为偏向，助长了不正之风。2、科学认识社会主义市场经济的规律在过去的10多年里，我们追求的是市场经济从“无”到“有”，而今天我们追求的是市场经济如何从“有”到“好”，是实现由初步的社会主义市场经济向完善的社会主义市场经济的跨跃，而其中一个重要的要求就是如何把握市场经济一般规律和特殊规律的统一。党的五中全会明确提出要以科学发展观统领经济社会的发展，这是对社会主义市场经济规律的深化认识。“社会主义市场经济^是一个复合

7、体，其中“社会主义”并非“画蛇添足S而是“画龙点睛它要求我们一方面必须尊重“市场经济”的般规律，比如建立现代产权制度，保护私人财产权，追求经济效率等等，另一方面又必须尊重“社会主义”市场经济发展的特殊规律，比如强调坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,主张实现最终的共同富裕，把就业视为民生之本，加快社会主义保障体系的建立，强调深化文教科卫体制改革，坚持党的领导对于推进经济体制改革的保证作用等，以应对市场经济出现的盲目性、自发性，使广大干部自觉地把握中国市场经济处于转轨中期的规律和特点。3、走出误区的应对策略3.1工作定位偏差的应对策略一要切实树立起

8、协调发展的意识。党中央在“十一五”规划中提出了“抓住机遇，应对挑战，开创社会主义经济建设、政治