浅论唐代的两税法

《浅论唐代的两税法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅论唐代的两税法摘要：“两税法”是德宗建中元年（760年），宰相杨炎建议颁行的，它是中国赋税改革史又一次重大改革。两税法的推行适应了当时土地高度集中的要求，促进了唐代商品经济的发展,是唐代政治经济发展的必然结果，在唐中后期乃至整个封建社会都占有重要地位，対于后世发展影响深远。关键字：两税法；育景；内容；意义唐代中期的两税法，对于整个唐代的政治经济都产生了深远的彩响。我们都知道在推行两税法z前，唐的财政税收制度是租庸调制，而租庸调制对土地的耍求是均m制。实施均m制的前提就是可供政府分配的土地鮫多，一旦可供分配的土地出现短缺均m制就难以维持,均nr制的这

2、种弊端随着社会的发展不断显现出来。在安史z乱后，随着土地兼并的H益加剧,失地农民逃亡的现象愈加严重，均出制处于崩溃的边缘，而租庸调制也就不能推行下去。而在安史之乱以后，情况更为严重，各种矛盾随之尖锐的显现出来，这些不稳定因素严重威胁到唐朝的统治，特别是财政问题成为政府解决的巫点和难点。于是，唐朝政府从户税和地税出发，通过加强对户税和地税的征收，使户税和地税占到唐朝税收的很大部分。为了稳定财政,缓和阶级矛盾,建中元年（公元780年）,宰相杨炎向唐德宗建议,以户税和地税为主,统一各项税收，实施“两税法”。两税法的推行解决了政府财政问题的同时也减轻了百姓的

3、经济负担，缓利了解决矛盾，同时也促进了经济发展，两税法的推行对丁•唐代社会乃至整个封建社会都产牛了深远影响。就两税法的产牛来看,它的产牛有深刻的历史背景。一、两税法产生的政治背景1•朝廷与地方藩镇Z间的收入竟争。在两税法实施之前，藩镇割据现象已相当频繁。藩镇势力为维护其在地方的统治，纷纷扩充兵力，增强军事实力、经济实力，与中央形成了对抗z势，朝廷与地方藩镇z间的政治和经济矛盾已经十分尖锐。再看当时的唐王朝，当时的统治者贪图享乐，安于现状，思想止步不前，使得唐朝的发展缓慢。加Z政府的军队rh于缺乏操练，战斗力急剧卜降，己不能与藩镇割据势力相比，中央儿乎

4、失去了驾驭地方藩镇势力的能力。安史之乱以后，山于朝廷内部矛盾及吐蕃的威胁，政府对于藩镇采取姑息政策，“安史平而藩镇之祸方始”，①出现了藩镇割据局面。各地藩镇趁此机会扩充势力，在租庸调制被破坏的情况下任意征税。这样，税权就落入了藩镇势力手小，且政府火去收入来源。因此,政府迫切需要加强自c的财权。“封建社会的经济实权，归根结底是建立在ill制税法上”，②当时的最髙统治者要想稳定自c的统治捉高自己的财权，就必须改革赋税制度。“唐朝统治者改革税制的主要目的在于解救财政危机，保证屮央政府的收入”③两税法把以往“苛捐朵税”合并，纳入中央政府的控制范围，进而抑制地

5、方对财政的控制。从中，我们可以看出，唐政府实施两税法的主要意图是通过改革赋税制度來解决中央与地方的经济矛盾，增强中央政府的财政收入。2.社会才厉激化。唐中期以前赋税重口极度不公。贵族和官员凭借其职位，获得减免税收的特权，而朝廷则将减免的这一部分赋税分摊在白姓身上，将经济负担转嫁到普通老白姓身上。杨炎曾曰：“凡富人多丁，率为官为僧，以色役免。贫人无所入则丁存，故课免于上，而赋征于下。”④从页观初年到玄宗时期，官员数量急剧增长，行政开支极其庞大；而平定安史Z乱所需要的军费开支也很大。政府为了满足H益增长的赋税需耍，不得不加重对农民的赋税征收比重，尤其是江

6、淮地区，这就引起了人民群众的反抗。据史料记载：“广徳初，群盗蜂轶，连陷县邑。”⑤“人不堪命，皆去为盗贼。上元、宝应间，如袁晃、陈庄、方清、许钦等乱江淮，十余年乃定”。⑥阶级矛盾计划，唐土朝封建统治受到严重威胁，因此改革赋税制度，整顿经济，缓和阶级矛盾，减轻百姓负担成为政府首要解决的问题。二、两税法产生的经济背景（一）土地兼并严重，均出制逐步瓦解我们都知道均m制的实施前提是国家拥有足够的町供分配的土地,如果这一前提得不到实现，那么均rn制就失去了发展的可能性。随着封建土地私有制的发展，m产买卖逐渐盛行,土地兼并日趋严重。世族贵族、庶族地主及寺院僧侣霸占

7、官出，侵占土地，兼并民产，土地兼并现象盛行，而到了开元天宝时期，土地兼并已经普遍化。就官僚地主来看，玄宗的姑母太平公主“田园遍于近旬膏腴”。⑥宰相李林甫“京城邸第，田园水皑，利近上朕”。⑦愈演愈烈的土地兼并从根木改变了土地所有制形式，国家掌握的土地越来越少，均田制口趋瓦解。（二）赋役负担加重、农民大量逃亡、朝廷税源H益减少山于土地兼并严重，大批农民被迫失去土地，倾家荡产，四处逃离。在均山制给皿不足的情况下，为了减轻赋役负担，农民不得不卖掉十•地远走他乡。政府将逃亡的农民所负担的赋役转嫁到其他农户身上，致使大量农民不堪负重，被迫逃亡，形成恶性循环。农民

8、的逃亡致使户籍得不到清理，户口失实，这也就使政府掌握的户口越來越少。加Z,平定女史z乱政府需要负担庞大的军费