浅论中国开征遗产税必要性

《浅论中国开征遗产税必要性》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅论中国开征遗产税必要性-lZ->刖S关于中国要不要开征遗产税这个问题一直是中国税收方面舆论的热点，尽管全世界有一半以上的国家或地区开征遗产税，屮国政府也曾出台有关遗产税征收的文件，但出于种种原因，到目前为止，中国始终未有开征遗产税，那到底基于中国国情，中国是否有必要开征遗产税这个问题一直萦绕着我。纵观遗产税的研究，发现基丁中国国情，开征遗产税必要性的实证分析其少，其实可以利用已冇的统计数据进行分析，通过计量经济学知识进行统计、分析得出对中国开征遗产税必要性的新解读，更有说服力。因此木文将对屮国经济发展现状以及环境方面冇关统计数据

2、进行实证分析，得出中国开征遗产税是否冇必要性，从而根据中国实情提出中国开征遗产税制度建设的几点建议。一、遗产税简介遗产税（deathtax）顾名思义是对财产所有者去世以后遗留的财产征收的税收，通常'包括对被继承人的遗产征收的税收和对继承人继承的遗产征收的税收。遗产税是财产税的一种，具冇财产税制度的典型特征。回顾遗产税历史，会发现其实遗产税是一个占老的税种，早在占希腊、占罗马、占埃及时代就曾开征过遗产税，其目的是筹集战争经费，约在公元前26世纪，古埃及第四王朝法老胡夫下令对继承的财产征税，这可能是世界上最早出现的遗产税。而近代遗产税

3、则起源于1598年荷兰。英国于1694年开征，法国于1703年开征，意大利于1862年开征，F1本于1905年开征，德国于1906年开征。直到20世纪以來，现代遗产税才逐渐成为一个固定征收的税种。而与占代和近代遗产税相比，现代遗产税主要作用在于调整社会公民财富分配，促进社会公平，不同于古代和近代遗产税多是为了筹集战争经费而开征。目前世界上大约有一半以上国家或地区开征遗产税，而屮国曾在1950年发布的《全国税政实施要则》屮确定开征遗产税，1994年的税制改革中也把遗产税作为开征税种之一，但后来均应种种原因而始终未冇征收遗产税。二、屮

4、国开征遗产税经济条件和环境—）中国贫富差距较大根据《群邑智库-2012胡润财富报告》中数据显示,截止2011年底，，中国大陆T万富豪（资产过千万）人数已达102万人，亿万富豪（资产过亿）人数逾6万人，可见中国不缺“富人”，开征遗产税已具备充足的税源。但是，同时根据国务院扶贫开发领导小组办公室网站公布的数据，按照2011年定下新的贫困标准统计，中国还有1.28亿的贫困人口，占全国人口的近十分之一，可见中国也述有许多“穷人”。《2012年中国统计年鉴》统计所得，把从全国各地抽取的城镇家庭分别统计他们的收入，作为样品，按照他们的收入，划

5、分为困难户、最低收入户、较低收入户、最高收入户等共8个等级，其中困难户（平均每人可支配收入最低的等级）平均每人可支配收入为5398.17元/年，最高收入户的平均每人可支配收入则为58841.87元/年，两者相差十倍多。国家统计局局长马建堂介绍2012年国民经济运行情况吋介绍到屮国2012年全国居民收入基尼系数为0.474,而国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。由上述种种数据表明，中国开征遗产税有充足的税源，而且中国贫富差距还是较大的，政府在调整收入分配，处理社会公平问题上还是而临相当大的压力。-）中国人口年龄分布现状2

6、0□年中国各年龄段人口数抽样统计图（数据来源于《2012中国统计年鉴》）12000010000080000600004000020000〔V666區68出8I6卜山卜-Hail1_1■■11龙OE^—^1—s■人口数（人）曲该个统计图來看，我国人口多集中在20至49岁年龄阶段，人口仍然以年轻人为主，而根据《群邑智库-2012胡润财富报告》调查所得，中国千万富豪平均年龄39岁，亿万富豪平均年龄则为41岁，因此在屮国20至34岁年龄人口生活压力较大，事业上面临基础未稳、收入不高等压力，生活上也许刚刚独立闯荡社会，又或者刚刚成立家庭，开

7、支大等压力问题，当年轻人面临上述问题、压力时，普遍会向自己的父母或长辈请求物质上的支持，而以中国传统观念而言，中国父母或长辈对口己的儿女或后代都愿意给予无论是精神还是物质支持。因此中国社会社会上出现了“富二代”“官二代”和“啃老族”等等的消极名称，这种消极的风气在中国社会上蔓延，会有损其他收入阶层工作的积极性，以及是对社会公平制度的动摇。三）中国慈善捐赠现状中国2009年度慈善捐赠总额已经达到509亿元，占当年30多万亿元GDP的0.17%,占中国财政收入6800亿元的比例,不到5%。比较一下，美国2008年的捐款3000亿美元，

8、占当年14力亿美元GDP的2%左右，占美国财政收入3万亿美元的10%。要达到美国的水平，屮国年度捐赠额应该是6000亿元。而慈善组织的数量，2009年，中国的基金会为1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善组织超过16万个，加拿