浅论公路事业的可持续发展

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1、浅论公路事业的可持续发展前言：全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内涵，也是全面建设小康社会的四大战略目标之一。围绕这一战略目标，公路事业作为国民经济发展的先行官，必须首先实现自身的可持续发展，进而对整个社会经济的和谐发展发挥有力的推动作用。当前，我国公路事业止处于快速发展的历史机遇期，公路产品的数量、质量和公路服务水平都得到了长足发展，但在发展屮仍然面临着不少难题，与公路外部坏境尚不能实现高度和谐发展。在今后相当长的一段历史时期内，建设和谐公路是各级公路部门面临的重要课题。关键词：公路、持续、

2、发展、措施屮图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：一、公路可持续发展的基木含义可持续发展的涵义是既满足当代的需求，又不对后代满足其需求能力构成危害的发展。其核心思想是：健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与发展决策的基础上。它特别关注各种经济活动的牛态合理性，强调人与自然、社会发展的和谐统一，强调发展效益与社会生态效益的和谐统一，倡导对资源、环境有利的经济活动。公路事业可持续发展的基本目标是建设和谐公路，它包括两个方面的涵义：一是实现可持续的经济和社会发展，在发展公路事

3、业的同时，克服发展中可能产生的环境问题和社会问题，实现公路事业的外部和谐；另一方面是公路木身的可持续性，也就是自身的持续竞争力，是公路事业的内部和谐。具体而言，和谐可持续发展的公路是指基础设施条件好、综合服务功能强、能够最大限度满足社会经济发展需要的公路；是路网结构优化、功能齐全、出行方便的公路；是内在质量优、外观形象美、整体和谐的公路；是通行舒适、快捷、安全的公路；是以最少的资源实现了最好效果的节约型公路；是尊重、保护和美化环境的景观公路；是职工队伍精神面貌好、综合素质高、服务意识强、健康协调快速

4、发展的公路。二、目前公路可持续发展存在的问题“九五”以来，全国各地加大了对公路的投资，公路建设规模空前扩大，但对公路可持续发展及公路事业的整体效益和长远影响重视不够，主要存在以下问题：1、路网规划程度不够，在设计中对生态保护的考虑不足。一是地方公路建设缺乏整体科学的路网规划，个别地区存在随意调整公路规划，盲目扩人公路规模的现象，导致路网结构和空间分布不合理。二是公路规划中公路生态设计的理念相对落后，对环境污染和生态变化考虑较少，往往只注重公路本身的功能发挥，很少考虑如何从源头上避免公路建设带來的生态

5、环境破坏。施工前没有很好地预测工程对环境前期、中期和后期的不良影响，环保工程还没有与主体工程同时施工。三是对公路与建筑风格及自然环境的协调性考虑不足，往往只考虑环境因素对公路的影响，很少考虑到公路设计施工对周边环境的影响，往往缺乏保护措施，导致沿线景观改变。2、公路占用、消耗大量资源。随着社会经济的快速发展，公路建设规模空前扩人。公路除木身长期占地外，在建设中的取土场、弃土场、施工临时道路、临时设施等也将在一定阶段内占用土地。这在人口众众多，耕地相对较少的我国国情屮是一个比较重要的问题。公路是高投入

6、的产业，公路建设和维护护需耍消耗人量的原材料，如钢铁、水泥、沥青及电子产品、通信器材等，如果管理不当，会造成资源、原材料的大量浪费。公路养护改建替换下來的弃料还不能很好的循环利用，也是一种很大的浪费。3、公路影响生态环境。公路建设对生态系统最直接的影响始于场地清理，用地范伟I内的树木、灌从等植被在施工前均被砍伐或移植清理，导致公路沿线植被覆盖率和绿色生物量大大降低。其次，公路建设中往往大量破坏表土资源，对植被繁衍和生态平衡不利。公路还致使动物原有的通道被切断，分离与阻隔作用使动物生活环境受限，甚至可

7、能造成某些生物死亡，致使一些宝贵的野生生物遗传基因资源丢失。同时，公路建设对大气环境和饮用水也会造成污染。三、实施公路可持续发展的措施1、尊重环境，构建环保公路、生态公路。要进一步建立健全公路环保法律体系，不断完善《交通建设项冃环境保护管理办法》、《公路建设项目环境影响评价规范》、《公路坏境保护设计规范》等法规制度，进-步规范公路绿化、景观保护、噪声治理的设计、施工和验收标准，使交通环保丁作逐渐法制化、规范化。要进一步做好生态公路建设，使生态设计做到制度化、规范化，在设计中充分考虑复杂的气候、植被、

8、土壤特点，并从“尊重自然、保护自然、恢复自然”的角度来进行生态恢复设计，避免违背植物生理学、生态学的规律进行强制性或单一性绿化。耍强化“不破坏就是最好的保护”、“在设计上最大限度地保护生态”等一系列先进理念，针对公路建设项目的特点，突出重点，关注生态坏境影响、景观及交通噪声等问题，认真做好环境影响评价工作，通过科学地预测、分析与评价，提出对规划的调整建议和环境影响减缓措施，预防因公路规划实施所造成的不良环境影响。要因地制宜，最大限度地保护自然和生活环境，保护和利用自然