资源描述：
《構建公安機關在職民警培訓工作體系論略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、構建公安機關在職民警培訓工作體系論略in1=1摘要:構建優良的公安在職民警培訓工作體系,就是要通過不警培訓與公安隊伍建設和管理的有效銜接，做到依法施教、依法施訓,最大限度地提高在職民警培訓的科學化、規范化水平關鍵詞:在職民警;教育培訓;隊伍建設中圖分類號:G726文獻標志碼:A文章編^:1673-291X(2009)23-0254-022007年"月13日，孟建柱同志在全國部分省區市公安廳局長沈陽座談會上指出「要把教育培訓作為素質強警的主要內容，積極采取多種措施，在公安隊伍中深入開展'大教育大培訓'活動,不斷提高廣大公安民警的政治素質、業務素質、法律素質、科
2、技素質。”這是穴教育”「大培訓”命題的首次提出，是一個重大部署在決策層的醞釀。同年"月16日,孟建柱同志在公安部黨委理論學習中心組會議上的講話中，在認真分析瞭公安機關執法環境的變化後，明確提出「在這種新形勢下，我們如何從改革和加強公安機關教育培訓工作入手，建立'大教育「大培訓'的工作格局和工作體系，緊緊抓住轉變執法觀念這一關鍵環節，牢固樹立社會主義法治理念,切實解決執法思想不端正、執法觀念落後的問題，以適應環境的變化，進一步提高廣大民警的政治、業務和綜合素質，提高執法質量,維護社會公平正義？如何有效運用現代管理的理念,改變一些地方，粗放型，的隊伍管理方式和警
3、務運作方式，進一步提升隊伍管理和警務運作的精細化和現代化水平？如何充分地借助現代科技的力量，深入實施科技強警戰略,降低警務成本，進一步提高隊伍的戰鬥力？”這段話以“一個變化、三個如何”，論述瞭命題提出的背景和依據，闡述瞭工作體系建設的目標和方向。此後,孟建柱同志又先後在公安部召開的部分省市公安廳局長河北座談會上、在公安部機關法制工作會議上強調瞭這一問題。2008年1月“日，孟建柱同志在全國公安廳局長會議上的報告，正式把“抓緊構建穴教育J大培訓'的工作體系，切實提高公安民警的綜合素質和實戰本領”作為"建設學習型、創新型、服務型公安機關,造就一支政治堅定、業務精
4、通、作風優良、執法公正的公安隊伍”的五大措施之一，並從“建立健全教育訓練的制度體系、基礎體系、教材體系,完善各級各類民警的職位標準和訓練規范”等方面，明確瞭工作體系建設的任務。至此，構建“大教育”、“大培訓”工作體系正式成為公安部黨委的重大決策，向全國公安機關做出瞭部署。對於構建符合公安實際、具有公安特色的在職民警培訓工作體系，就是要以建設學習型、創新型、服務型公安機關，造就政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍為目標,以實現教育培訓的制度化、科學化、規范化為導向，從上到下建立起“體制順暢、層次分明、責任清晰、結構合理、功能齊全、內容廣泛、效能突出
5、”的民警在職培訓工作體系一、完善的教育培訓法規制度體系這是在職民警培訓工作體系建設的總綱，也是破解制約在職民警培訓體制性、機制性、保障性問題的“尚方寶劍”。當前的主要任務是:在《公安機關人民警察訓練條令》的基礎上，研究制定《公安機關人民警察教育訓練條例》，以法規的形式，進一步明確公安在職民警培訓的地位作用、目標方向、體制機制、經費保障,從而把在職民警培訓工作納入法制化、制度化的軌道，形成由法規、規章和制度構成的完整的在職民警培訓法規制度體系二、健全的在職民警培訓組織管理體系這是在職民警培訓工作體系建設的基石，也是體系有效運行的組織基礎。當前的主要任務是:健全
6、公安部、省（自治區、直轄市）公安廳（局）、市地公安局三級教育培訓行政管理機構,強化縣級公安機關政工部門在職民警培訓職能。市（地）級以上公安機關政工部門應設立專門的在職民警培訓管理機構，專司在職民警培訓工作。各警種、各部門應在本級政工部門的統一指導下，履行戰線教育培訓的責任，形成縱向到底、橫向到邊，職責清晰、任務明確，協調配合、責權統一的在職民警培訓組織管理機構三、完整的在職民警教育培訓體系這是在職民警培訓工作體系運行的基礎,也是主渠道。當前的主要任務是:依托各級公安院校,建立公安部、省（自治區、直轄市）公安廳（局）、市地公安局三級在職教育培訓中心或基地。按照
7、“實用、夠用、管用”的建設原則,支持有條件的縣級公安機關建立在職民警教育培訓基地，承擔基層一線民警每年一次的實戰培訓任務,逐步形成完整的在職民警教育培訓網絡。為提升教育培訓管理、運行的效能，應進一步理順市地級公安機關的教育培訓機構與公安院校（基地）的關系，探索建立“兩塊牌子、一套人馬”的教育培訓管理運行模式，實現規劃與實施、教學與實踐、管理與考核的有機結合U!系統的各級各類民警職位標準體系這是工作體系運行的基本支撐,也是創新在職民警培訓的內容和形式、引導教育培訓工作方向的長效機制建設。當前的主要任務是:制定完善各級各類民警的職位能力標準，明確不同層級、不同警
8、種、不同崗位民警教育培訓的重點內容、訓練科目、考核標
