推進社會化消防工作網絡建設思考探析

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1、推進社會化消防工作網絡建設思考探析2009年5月1日新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下稱消防法）施行，必定會進一步推動消防管理法治化、消防事業科學發展、消防責任主體明晰化和社會化消防工作網絡建設。通過對《消防法》的學習，筆者就推進消防工作社會化、實現消防消防責任主體多元化，最大限度地滿足人民群眾消防安全新要求進行初步回顧和思考。顧與思考原《消防法》施行10年以來，在預防和減少火災危害,服務經濟社會發展，維護公共消防安全等方面發揮瞭極為重要作用，主要體現如下：一是以消防法為主體的法規體系進一步完善；二是各級、各部門、各行各業消防安全責任制得到落實；三是消防

2、行政執法和消防安全專項整治有所規范；四是政府消防經費保障能力逐年增加；五是消防車輛裝備建設靠近現代化；六是在日益繁重的搶險救援和更加廣泛的社會求助中消防部隊建設的形象更加風采；七是消防宣傳教育培訓社會化程度高，等等。當代社會，消防安全作為公共安全的重要方面，是服務民生、促進民和、保障民安的基本內涵，是人民群眾最基本、最緊迫的期盼和需求。可以說，各級、各部門、各行各業、各傢各戶、每一個人都有對消防安全的樂觀預期，因為它是人類生存、企業效益、經濟發展、政治文明、社會進步必不可少的基礎條件。(二)問題1•地緣劣勢。全省“一大、二欠、三不沿”的實際省情，導致公共消防

3、基礎設施薄弱，消防力量發展緩慢，火災形勢十分嚴峻,推進社會化消防工作網絡建設思考探析2009年5月1日新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下稱消防法）施行，必定會進一步推動消防管理法治化、消防事業科學發展、消防責任主體明晰化和社會化消防工作網絡建設。通過對《消防法》的學習，筆者就推進消防工作社會化、實現消防消防責任主體多元化，最大限度地滿足人民群眾消防安全新要求進行初步回顧和思考。顧與思考原《消防法》施行10年以來，在預防和減少火災危害,服務經濟社會發展，維護公共消防安全等方面發揮瞭極為重要作用，主要體現如下：一是以消防法為主體的法規體系進一步完善；二是各級

4、、各部門、各行各業消防安全責任制得到落實；三是消防行政執法和消防安全專項整治有所規范；四是政府消防經費保障能力逐年增加；五是消防車輛裝備建設靠近現代化；六是在日益繁重的搶險救援和更加廣泛的社會求助中消防部隊建設的形象更加風采；七是消防宣傳教育培訓社會化程度高，等等。當代社會，消防安全作為公共安全的重要方面，是服務民生、促進民和、保障民安的基本內涵，是人民群眾最基本、最緊迫的期盼和需求。可以說，各級、各部門、各行各業、各傢各戶、每一個人都有對消防安全的樂觀預期，因為它是人類生存、企業效益、經濟發展、政治文明、社會進步必不可少的基礎條件。(二)問題1•地緣劣勢。

5、全省“一大、二欠、三不沿”的實際省情，導致公共消防基礎設施薄弱，消防力量發展緩慢，火災形勢十分嚴峻,火災隨著經濟快速發展而不斷攀升，經濟發展的黃金期和安全滯後的陣痛期此消彼長。分析與設想(-)緊緊依靠各級政府的統一領導。新修訂的《消防法》從46個條款規定瞭各級政府消防安全管理的職責，其中第三條規定：“國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。”作為政府消防安全的主管部門，認真履行監管職責，主動、積極地當好參謀和助手。一是報請政府把消防安全的重要

6、問題納入議事日程，完善政府消防工作“責任鏈”建設，研究解決消防安全的突出問題；二是在政府領導下，依法督促縣級以上政府有關部門根據消防法的規定和本系統的特點履行做各自消防工作職責，開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患；三是深入貫徹落實國務院15號文件精神，明確目標、責任、任務和要求，健全政府消防安全評價考核機制，提高政府依法管理消防事務的執行力；四是把重點放在縣（市、區）.鄉（鎮）政府消防工作責任制落實質量的提高上，推動政府城鄉消防規劃的編制實施、消防經費保障機制、專職（志願）消防隊、重大火災隱患整治、消防基礎設施、防滅火和逃生常識、技能普及模式等“五大”建

7、設。（二）自覺提高主管部門履職能力。各級消防機構是公安機關的一個重要警種，擔負著防火、滅火和應急求援為中心的各項任務，一定要深入判斷各個時期、不同季節、重大活動的消防安全形勢，把加強和改進消防工作的重要舉措和意見上升為政府的決策，推動健全消防工作社會化網絡體系。在履職上重點做好以下工作：當好政府參謀，推動消防工作與經濟社會協調發展；重視依法行政，嚴格執行消防法律法規和技術規范；堅持預防為主,不斷改善城鄉消防安全條件；奉行民生為上，大力加強農村消防工作；依靠科技進步，不斷提升防火、滅火和應急救援能力；秉承人本理念，切實保護人民群眾生命財產安全。公安派出所是消防

8、安全管理的必要補充，在農村村寨、城市社區的消防安全檢