推進“三個一批”戰略深化國有企業改革

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1、推進“三個一批”戰略深化國有企業改革編前語：2004年7月290-300，湖北省政府國資委召開瞭'‘全省實施'三個一批'戰略工作座談會”，參加會議的有各市州經貿委（國資委）、省直部門負責同志和列入“三個一批”（即在推進國有經濟戰略性結構調整方面，使一批大型國企成為混合所有制企業，一批國有骨幹企業轉制為民營企業，一批民營企業成為經濟發展的排頭兵）企業的主要負責同志。會上，襄樊市、孝感市、東汽、蒲紡、華新水泥、武漢遠大制藥、湖北化纖、赤壁晨鳴和潛江制藥等企業作瞭典型發言，省國資委主任邱思勝就實施“三個一批”戰略

2、作瞭報告，副省長任世茂就如何加快國有企業管理體制改革等問題發表瞭重要講話。省國資委主任邱思勝在報告中在講瞭深刻認識組織實施“三個一批”戰略的重要意義，自覺地把思想和行動統一到省委、省政府的重大決策上來;正確分析全省實施“三個一批”戰略的基本情況，進一步增強緊迫感和責任感等問題的基礎上，重點強調瞭加大工作力度，采取有效措施，推進“三個一批”戰略順利實施和目標任務全面完成的問題2004年是湖北省實施“三個一批”（即在推進國有經濟戰略性結構調整方面，使一批大型國有企業成為混合所有制企業，一批國有骨幹企業轉制為民營

3、企業，一批民營企業成為經濟發展的排頭兵）戰略的第一年，也是關鍵年，能否完成今年的改革任務，直接影響今後一個時期湖北省國有經濟佈局和結構的調整，關系重大。因此，必須進一步統一思想認識，加強組織領導，強化工作措施，確保今年目標任務的完成。下一步要著力抓好以下幾方面的工作：一、進一步提高認識，加強組織領導省國資委和各市州經貿委戰略的牽頭部門，要切實負起責任，搞好組織協調，細化目標,制定措施，落實責任，督促檢查，確保按時、保質完成省委、省政府交給的這項重大戰略任務。各市州經貿委（國資委）和150戶企業（即未改制或尚

4、未完成改制的國企，下同），務必把思想統一到省委、省政府的重大決策上來，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強對“三個一批”戰略的組織領導，把這項工作作為經濟工作的一件大事，擺在突出位置切實抓緊抓好。要積極爭取地方黨委和政府的領導，爭取相關部門的支持配合二、強化目標責任制，嚴格考核和獎懲150戶企業的改制工作都已明確瞭掛點領導和責任人，各地要進一步強化責任制，任務和目標要落實下去，把責任切實落實到每個部門、每個責任人的身上。省國資委將建立跟蹤分析和通報制度，各市州及企業要在每個季度末前將企業改制的進展情況報省國資

5、委，省國資委向省委、省政府專報的同時，向全省通報,並會同有關部門對各地各企業的進展情況跟蹤督查，確保今年實現15戶大型國有企業改制成混合所有制企業，實現50戶國有骨幹企業轉制成民營企業。年底，將對任務完成好的地方、企業及個人進行表彰獎勵，對完不成任務的單位和責任人進行通報批評。各地也要制定獎懲措施，年終考核兌現三、堅持因企制宜，加強分類指導要堅持從實際出發，因地制宜、因企制宜，加強分類指導。對已列入“三個一批”名單的企業，實行“一企一策”,制定符合實際的改革、改制和重組方案，不搞一刀切。對東汽、武鋼、清江、

6、鄂鋼等一批經營狀況較好的企業，立足於做大做強，加快改制重組和發展步伐。對荊襄、蒲紡、汽車集團等一批困難企業,通過改制重組和體制調整，加快脫困步伐。對於一批困難軍工企業，積極爭取傢計劃破産政策，進行破產重組。三環、省汽等下屬子公司改制，要按集統一要求和政策推進。列入“三個一批”名單的50戶大型國有企業，原則上改制為混合所有制,100戶國有骨幹企業改制為民營企業，但在改制過程中可以根據實際情況進行適當調整，大型國有企業也可以改為民營企業，國有骨幹企業也可以改為混合所有制企業。對於需要作出調整的，要將調整理由報省

7、國資委備案四、加大工作力度，推進省屬企業改革脫困和改制重組省屬企業改革是實施“三個一批”戰略的重要內容，也是全省國企改革的難點所在。10戶省屬重點企業要按照省政府確定的改革思路，強化工作措施，加大工作力度，確保今年基本完成省屬企業改革的任務。各地對省屬企業改革脫困工作，要一如既往地給予支持。對於本地企業在改革和發展中享受的一些優惠政策，要一視同仁地讓省屬企業享受到；對於省政府出臺的關於省屬企業改制的政策各地也要認真落實。要加快推進已下放的省屬企業的改革改制工作，使省屬企業改革和發展真正走上良性軌道，使之成為

8、當地的經濟增長點，為當地經濟發展作出貢獻五、深化有資産管理體制改革，建立健全國有資産監督管理體系省政府已經公佈下發瞭省國資委履行出資人職責的第一批企業名單，省國資委將按照《企業國有資產監督管理條例》的規定，制訂相應的辦法和措施，加強對出資企業的負責人、重大事項和國有資產的管理，做到不缺位、不越位、不錯位。當前重點是組織出資企業及其他省屬企業全面開展清産核資工作，做好國有資產監督管理的基礎工作。各市州要加快國有資産