改革开放后农村非农产业发展及农民增收探究

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1、改革开放后农村非农产业发展及农民增收探究摘要：“三农”问题历来为党和政府所重视，而农民增收更成为“三农”问题的核心，本文拟以河北省盐山县县域经济发展为例，阐述改革开放后农村非农产业发展同农民增收的联系。关键词：改革开放后；农村；非农产业；农民；增收；盐山县农民收入是农民参与社会生产过程所获得的劳动及要素报酬形式，按收入与产业的关系，可分为农业生产收入和非农业生产收入。一般认为，农民收入来源主要有农业生产经营收入、非农业生产经营收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入，其中后四者均为非农业收入。改革开放前农民收入来源单一，主要来自于农业，农村非农产

2、业虽然有所发展，但始终未能摆脱农业附属产业的地位，对农民增收的贡献微乎其微。改革开放后随着家庭联产承包责任制和统分结合双层经营体制等一系列关于农村改革政策的实施，农民的积极性被极大的调动起来，农民收入有了明显增加，但农业收入仍然是农民增收的主渠道。1985年随着国家经济改革的重心自农村转向城市，农民收入增幅逐渐趋缓，农村开始出现大量的闲置劳动力，随着乡镇企业的异军突起，农民开始外出打工，争取工资，增加收入，农民增收的渠道逐渐呈现多元化发展。增加农民收入最根本的途径莫过于发展农业现代化、城镇化，减少农民、富裕农民。正如樊纲所指出的，中国农业问题以及

3、农村问题的根本出路在于“工业化”，即农村人口就业的非农产业化，或称"农民的非农产业化”。农村非农产业是农村中农业以外的其它产业的总称，包括第二产业和第三产业，其生产经营活动主要是工业、商业、建筑业、运输业、服务业等。具备一定规模和持续发展能力的非农产业逐渐出现，农村非农产业作为农村经济的一只有生力量，由于农业自身利润率低、弹性小，非农产业对提高农民增收的贡献比例逐渐提高，向逐渐成为农民增收主渠道的趋势发展，逐渐成为农民收入的重要来源。农民非农业收入中，转移性收入和财产性收入比例普遍较低，非农业生产经营收入方面，由于农民自身经济实力较弱等原因，这方

4、面也不占主要地位。而工资性收入随着农村非农产业的发展逐渐成为农民增收的一项主要来源，其在增加农民收入方面效果非常明显，这一点可以在盐山县得到充分的体现。盐山县隶属于河北省沧州市管辖，地处华北滨海平原，漳卫新河北畔，土地贫瘠，农业生态环境恶劣，极大的限制着当地的农业经济发展。据本课题组成员2008年和2009年在盐山农村调查发现，当地农民的农业收入仍然还是很微薄。而相对于盐山农业的弱势，盐山的非农产业比较发达，尤其是它的主导产业一一管道装备制造业，全县现有管道装备制造企业1023家，总资产48亿元。盐山县的管道装备制造业也是受益于改革开放，由小作坊

5、变成大厂房，小加工变成大协作，小订单变成大工程，小生产变成大基地，一步步走过来的。如今盐山县管道装备制造业被评为"河北省重点产业集群”、“河北省特色产业基地”，盐山县被国家命名为“中国管道装备制造基地”，被中国社会科学院认定为“中国县域产业集群竞争力100强”，盐山县成为名符其实的有特色产业经济的县域。正是受益于此，当地农民多利用此便利条件,不出县境就能取得一份不错的务工收入，尤其是90年代以来，部分农民的80-90%的收入都来自于非农产业。应该说这种有特色的县域经济正好填补了盐山由于自然环境所限农业发展的弱势，直接提髙了，农民的收入，这种依托县

6、域发展非农产业提高农民收入的途径还是很有发展潜力的。农民收入提高了，又可以将这部分收入反哺到农业上，加大对农业生产资料、技术的投资，优化品种，改善农业结构，提高农业现代化的水平，使农业与非农业的发展共同进步，形成良性循环的态势，更高层次的提髙农民收入，进一步优化农民增收结构。通过对盐山县改革开放后农村非农产业发展状况和农民增收的发展脉络进行比对考察、探讨，会得出如下观点：(1)农村非农产业的发展是农民增收的重要途径，而且其关键主导作用日益明显。(2)农村非农产业中的工资性收入在农民收入中的比例不断扩大，尤其在县城附近的农村能占到80-90%,其在

7、农民非农收入中占到主要地位。(3)盐山县农民增收得益于其县管道装备制造业的发展，可见有显著特色的县域经济能显著的提高农民的收入。(4)农民将来自于非农产业的收入反哺到农业，才能更有效的促进农业现代化的发展，更加优化农民增收结构，解决好“三农问题”。参考文献：[1]张作民：《非农产业是农民增收的途径一一对江苏淮安市100农户调查后的分析》，《农村经济与科技》2007年18期.[2]魏民洲：《非农产业的发展：促进农民收入快速增长的主要途径》，《西北大学学报(哲学社会科学版)》2008年5月.(5)刘安萍：《农民增收与农村劳动力非农就业》，《统计与决策

8、》2006年11月(下).[4]张平：《试论增加农民收入的根本途径》，《锦州师范学院学报》2005年5月.[5]耿明斋：《我国农民收入水