关于加快农村灾后重建 促进农民增收的意见

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1、中共广元市委广元市人民政府关于加快农村灾后重建促进农民增收的意见（征求意见稿）各县区委、县区人民政府，市级各部门，广元经济开发、市天然气综合利用工业园区党委、管委会：2008年，全市认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委九届五次、六次全会精神，加大农业和农村工作力度，狠抓各项强农惠农政策落实，成功抗击了雨雪冰冻、“5.12”特大地震、暴雨等严重自然灾害，创造了大灾之年“粮食增产、农民增收”的好成绩，全市农业和农村经济发展保持良好势头，农村公共事业加速发展，农村改革稳步推进，农村社会和谐稳定，农民安居乐业。2009年，是统筹城乡发展、推进农村改革的重要一年；也是灾后恢复重建、建设美

2、好新广元的关键一年。为做好2009年农业农村工作，加快农村灾后重建，促进农民持续稳定增收，努力推动全市农业发展上台阶，现提出如下意见。一、把握总体要求，明确目标任务（一）总的要求。坚持以人为本，深入实践科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会和市委五loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitution

3、s.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-13-届十次全会精神，大力实施资源转化战略，围绕增收、重建、强基础、重民生，扎扎实实抓好现代农业示范园区建设、现代畜牧业发展、特色种植业发展、农业产业化经营、农村基础设施建设和生态小康新村建设，加大对农业农村投入力度，强化强农惠农政策，稳定发展农业生产，夯实发展基础，完善服务体系，推进制度创新，全力推动“三农”工作上台阶。（二）主要目标任务。农民人均纯收入增加300元以上；畜牧业产值占农业总产值比重达到52%；完成农村灾后农房重建；农村基础设施条件明显改善；

4、农村土地流转20万亩；建成10个现代农业示范园区；特色产业较快发展；森林覆盖率达到□□%。二、坚持以项目为中心，加快推进农村灾后重建（一）抓好农业项目建设。一是要在项目争取上下功夫。各级各有关部门要牢固树立大抓项目、抓大项目的思想，要依靠项目建设来支撑农村灾后重建和农业农村经济发展。要根据《四川省农业发展上台阶建设项目规划》，认真筛选储备一批精品农业项目，争取国家和省投入。二是要在项目建设上下功夫。省委、省政府下达我市“三农”项目□□个，建设投资□□亿元，市上根据全市灾后重建和农村发展需要，下达了涉及农业基础设施、农业服务体系建设、产业发展等农业项目□□个，总投资□□亿元，务必

5、要突出重点，细化任务，按进度实施，抓紧开工一批，加快建设一批。三是要loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-13-在项目监管上下功夫。坚持创新机制，注重过程监督，提高项目建设质量。预备

6、项目要分级管理，明确分工，责任到人；开工项目要创造环境，现场督促，加快进度。在项目实施中，要全面落实各项廉政制度，严格招投标管理。坚持一个标准，一把尺子量到底，经得起历史的检验，让群众和社会满意。（二）全力推进农房重建。省委、省政府要求全省农房重建在九月底完成，农村集镇住房在年底完成。为实现这一目标，必须抓好四件事。一要抓建材保障。今年，全市灾后重建项目将全面启动建设，建材供需将面临巨大压力。各地务必高度重视，既要千方百计保证本地企业满负荷生产，又要尽最大努力增加供应，有条件的要积极在市外组织一部分。二要抓好建材特供。全市必须统一实行“统购分销”的特供机制。决不允许企业乱涨价和

7、运输户垄断机砖市场。要加大钢材、水泥采购力度，引导社会、农户、经销企业合理储备，确保不引起市场混乱。三要抓金融支持。各级务必从“人人有房住”的目标出发，抓紧建立农房建房担保基金，帮助农村困难农户建房。同时，各级政府要帮助从事农房贷款的金融机构进行风险防范。四是抓宅基地落实。各地要立即组成由国土部门牵头，建设、乡镇、村组为主的工作队到地质灾害区和因灾失地返乡农户家中，实地调查研究，帮助协调落实宅基地，确保社会稳定，农房重建任务按时完成。部分困难地区可在项目上予以倾斜支持。loanapprova