加快农村发展促进农民增收工作意见

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1、加快农村发展促进农民增收工作意见加快农村发展促进农民增收工作意见各乡(镇)、街道党委，乡(镇)人民政府、街道办事处，区委和区级机关各部门，区人武部党委，各人民团体：为认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委十一届三次全会和全省农村工作会议精神，更好地顺应示范区“二次创业”的新形势，加快农村改革发展步伐，促进农民收入持续较快增长，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和《省委关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉

2、的实施意见》等文件精神，结合我区实际，特制定如下实施意见。一、科学认识形势，明确目标任务近年来，区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，把促进农村发展、农民增收作为全区工作的重中之重，通过采取得力措施，组织实施一系列推动农村发展、促进农民增收的战略工程,我区新农村建设取得较大成就，农村面貌发生较大变化，农业综合生产能力得到大幅提升，农民收入水平走在全省前列。但是，作为示范区下辖的唯一县区，我区农业和农村经济发展水平与示范区加快发展的新要求还有较大差距，农村发展仍然存在着一些突出矛盾和问题。农村

3、整体面貌不新;农业产业规模化、产业化、市场化程度不高，示范效应不强;农民收入持续增长难度较大。特别是当前国际金融危机对农村经济发展的负面影响已有所显现。加快推进农村改革发展，保持农民收入较快增长，基本实现城乡一体化，我们面临的形势更为紧迫，任务更为艰巨。全区各级各部门一定要认清当前农村工作面临的形势，认真学习贯彻十七届三中全会和省委全委会精神，科学分析各方面发展条件的变化，充分认识和利用中省支持示范区加快发展的有利条件，抢抓国家扩大内需、推进农村改革发展的机遇，在配合示范区搞好现代农业示范园区建设的基础上，

4、进一步优化发展机制，以促进农民增收为目标，以发展设施农业等主导产业为重点，调动一切积极因素，走规模化、标准化、品牌化发展之路，提升农业产业发展水平，加快推进新农村建设，促进农民收入持续增长，努力开创我区农村改革发展新局面。到我区加快农村发展促进农民增收的目标任务是：把农业放在全区工作首位，抓好园区建设，实现“农业立区、工业富区”的战略目标，千方百计增加财政收入。建成集展示性、效益性、循环性、生态性为一体，国内一流、国际知名的现代农业园区，现代农业得到长足发展。专业化、市场化、规模化和标准化水平显著提高的现代

5、农业产业体系基本建立，主导产业更加明晰。加入农民专业合作社的农户达到50%以上，农村服务体系更加完善。全区87个村全部达到初级新农村建设目标，50%以上的村建成示范化新农村，农村面貌焕然一新。民生得到改善，干群关系融洽，民主管理制度完善，社会安定和谐有序，农村基层组织更加健全。农村精神文明和文化活动经常开展，中等职业技术教育全面普及，新型农民科技培训率达到90%以上，教育培训得到普及。城乡公共服务更加均等，生活消费水平大幅提升，社会保障体系更加健全。农民人均纯收入年均递增14.8%，达到9684元，在农民人

6、均纯收入的基础上实现翻番目标。二、转变农业发展方式，促进农村经济持续增长(一)大力发展现代农业，加快建设农业园区。适应现代农业发展要求，结合示范区“一轴一心八园”(简称118工程)的现代农业示范园区总体规划，依托两所大学的科教优势，坚持高产、优质、高效、生态、安全原则，按照“科技支撑、园区示范、基地带动、企业为主、农户参与”的总体思路，精心打造农业企业孵化园、国际合作园、科技探索园、现代农业创新园、种苗产业园、标准化生产示范园、农产品加工园和物流园等现代农业园区。以园区农业提升全区农业发展水平，加快转变农业

7、发展方式，推进农业科技进步和创新，提高农业物质技术装备水平，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力和可持续发展能力，提高农业经营效益。(二)积极实施“五个万”工程，努力推进一村一品。根据示范区现代农业园区整体规划，科学制定方案、多方整合资金、集中优势力量，在大寨乡、五泉镇、揉谷乡大力实施“五个万”工程(发展1万亩设施大棚、1万亩苗木花卉基地、1万亩小麦良种繁育基地，建成1万头奶肉牛养殖基地、20万头生猪养殖基地)，以设施大棚和生猪养殖基地建设为突破口，以龙头企业为主体，

8、鼓励带动农民参与现代农业建设，发展优势产业。按照“抓点示范，搞好服务，培育龙头”的思路，科学布局、逐村定品、集中连片、整体推进，着力培育优质产业。扶持壮大一批“一品”为主的专业村和“一业”为主的乡镇，推动特色产业区域化和专业化。结合示范区“五个万”工程规划的产业布局，李台乡重点发展以服务业为主的第三产业;杨村乡、大寨乡、五泉镇在做好现代农业园区建设的基础上，沿杨扶路两侧重点发展以蔬菜大棚为主的设施农业;北环线以北