加快发展合作组织 有效促进农民增收

加快发展合作组织 有效促进农民增收

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1、桂阳县加快发展合作组织促进农民增收近年来,桂阳县坚持以促进农民增收为核心,加强引导扶持,不断加快发展农民专业合作组织,有效促进了农民增收。目前,全县有各类农民专业合作组织252个,发展会员3.8万人,带动农户6.6万余户,建设规模化农产品生产基地3.4万多亩,涵盖种植、养殖、加工、运输、服务等多个领域。农民专业合作组织已成为农村经济发展的亮点,农民增收的重点,乡风文明建设的基地,民主管理的榜样,产业结构调整的典范。2008年,全县农民专业合作组织经营总收入达1.02亿元,可分配盈余0.26亿元,合作组织成员年人平纯收入达5843元,高出全县农民年人均纯收入574

2、元。 坚持入退自愿,推行多样化合作按照“民办、民管、民受益”原则,坚持入社(会)自愿、退社(会)自由,充分调动和发挥各方面的积极性,引导多主体、多元化创办农民专合组织和行业协会。一是部门引导。农业、林业、畜牧、供销等涉农部门充分发挥技术、服务、管理等优势,按照农户意愿和产业发展需要,积极引导发展对生产实行统一供种、统一技术指导、统一销售营销的专业协会。如烟草部门组建了烟农协会、林业部门组建了花卉协会、畜牧部门组建了生猪养殖协会等。二是企业带动。依托农业产业化龙头企业,发展由基地农户参与的专业合作经济组织,把“公司+农户”扩充为“公司+合作组织+农户”产业化模式,

3、充分发挥合作社的桥梁和纽带作用,结成紧密的产加销一条龙、农工贸一体化的生产体系。如以太和辣业有限公司为依托,创办了桂阳县辣翻天辣椒专业合作社,目前已发展成员206个,成员人平纯收入达2万元。三是大户联合。以生产大户为龙头,联合从事相同产业的农户组建合作社会,以实现信息共享、市场共占。如桂阳县大连牲猪养殖专业合作社,就是由刘典文等7个生猪养殖大户创办,现已发展成员52个,年出栏生猪1.2万头,带动农户550余户。三是股份合作。由农户自愿组合,共同出资、共同经营、共担风险、共享利益而建立的紧密型专业合作经济组织。如汽车运输协会等。坚持市场导向,推动品牌化建设坚持以市

4、场为导向,积极引导各合作组织发展品牌农业,着力塑造农产品品牌,不断提高市场竞争力,为农民专业合作组织可持续发展注入了强大动力。一是鼓励争创品牌。组织开展农民专业合作经济组织注册商标、名牌产品评定及著名商标评选工作,获得省级名牌产品和省著名商标的组织,优先享受各项优惠政策。目前农民专业合作组织创省级名牌产品5个,市级名牌产品12个,共注册商标5个。二是加强优质农产品认证。大力发展无公害农业、绿色农业,并不断提供优质服务,整合资源,全力推动无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证工作。目前,农民专业合作组织取得中国有机食品认证2个,绿色食品认证5个,国家无公害农产品认

5、证5个,国家ISO900标准认证10个。三是加快科技创新。不断加强农村科技服务,引导各合作组织引进新品种、推广新技术、开发新产品,不断提高农产品科技含量和水平。如桂阳县富民特色红薯专业合作社,每年从利润中拿出10%作为技术培训和引种推广费用,引进淀粉型新品种10个、紫薯新品种8、食用型红薯新品种4个,发展推广种植面积8000亩,带动农户1800余户,辐射我县雷坪、莲塘、方元、光明、华泉等7个乡镇,实现年产鲜薯总量1.75万吨,年加工产湿淀粉0.25万吨,年总产值750万元,创销售利润100万元。坚持优质服务,推进规范化管理以强化优质服务为目标,从完善制度着手,不

6、断推进规范化管理,有力保障了合作组织健康有序发展。一是加强政策引导。出台了《关于大力发展农民专业合作经济组织的实施意见》,明确了鼓励和扶持农民专业合作社发展的政策措施,加大了对合作组织登记注册、财政、税收、信贷、质量认证等方面的支持力度。不断加强优质服务,组织相关部门派出技术人员,帮助合作社搞好技术培训,引进先进技术和高优品种,建立生产基地。同时,加强对发展农民专业合作社的宣传,推介和奖励先进典型,为农民专业合作组织发展营造了良好环境。二是完善管理机制。制定了《关于发展农民专业合作经济组织的管理办法》、《桂阳县农民专业合作经济组织示范章程》等规范性文件,同时,在

7、充分尊重合作组织意愿的基础上,派出工作人员,帮助合作组织建章立制,健全完善农民专业合作组织内部的利益分配、分工协作、风险防范等机制,进一步提高了组织化程度。三是推行规范化建设。推行以“四有”(有明晰的产权、有完善的服务体系、有民主管理制度、有合理的分配机制)、“五化”(生产标准化、管理规范化、会员知识化、产品安全化)为内容的农民专业合作经济组织规范化建设。目前,全县已建成规范化合作经济组织52家,规范化发展趋势明显,数量增加迅速。(欧阳志杆)

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