改革开放以来我国农民增收问题研究

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1、广西民族大学硕士学位论文改革开放以来我国农民增收问题研究姓名：黄庆申请学位级别：硕士专业：@指导教师：何龙群20080525改革开放以来我国农民增收问题研究导师:何龙群博士作者:黄庆硕士引言改革开放以来，我国农业生产发展迅速，取得了举世瞩目的成绩。我国以大约占世界百分之七的耕地养活大约占世界百分之二十二的人口。从农民收入方面上来看，我国农民收入水平总体上虽有了大幅度的提高，人均纯收从1978年的134元提高到2007年约4140元。但是自上个世纪90年代以来，特别是自1997年以来，农民收入的增长速度及增长幅度却呈现出阶段性递减的变化趋势，农民收入增长出

2、现滞缓现象，突出表现为增幅下降、增收困难。从政府方面来看，继上个世纪八十年代，中央陆续发了8个“一号文件”。党的十六届三中全会、四中全会以及2004年、2005年的中央第一号文件一再强调要把解决好农民增收问题作为全党工作的重中之重。尽管新一届中央领导集体加大了解决“三农”的力度，付出极大的努力，也取得了巨大的成绩，但从整个社会发展来看，农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未从根本上得以改变，最难解决的问题依然是农民增收问题。在这种背景下，构建农民收入增长的长效机制就尤显必要。众所周知，我国是一个农业大国，更是一个农民大国，三农问题一直是中国革命和建设的中心

3、问题，而三农问题的核心问题就是富农问题，即农民的增收问题。在新的时代背景下，增加农民收入，对整个农村乃至全国将具有十分重要的意义。首先，农民收入增长问题关系到全面建设小康社会战略目标的最终实现。党的十六大首次提出全面建设小康社会的战略目标，要“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。而目前我国约有8亿农村人口，超过全国人口总数的60%。在农村居民中，还有2000多万人处于贫困或绝对贫困状态。要实现和完成全面建设小康社会这一宏伟目标，当务之急是要迅速着手解决农民收入问题，千方百计增加农民收人，促进农村经济

4、的发展与繁荣。如果农民增收缓慢，不能快速、持续增长，农村经济发展迟缓，则不符合小康社会的标准，就难以实现全面建设小康社会的战略目标。因而，全面建设小康社会，重点在农村、难点也在农村。党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全[1]党工作的重中之中。”因此解决农民增收问题，事关全面建设小康社会全局，意义重大。1其次，增加农民收入有利于促进国民经济持续快速健康发展。投资需求、消费需求和出口需求是拉动经济增长的三驾马车。在这三大需求之中，消费需求处于决定性地位。因投资需求最终决定于消费需求：出口需求对经济的拉动是

5、有限的，外贸依存度过高，会危[2]及国内经济的安全。所以，启动内需至关重要。从国内市场看，中国的“过剩经济”是一种低水平的过剩，主要发生在城市，而农村是一个庞大的市场，农村是最大的消费市场，农民是最大的消费群体，农村市场广阔。现在难题就在于农村市场启而不动，从表层来看，主要是农村消费水平下降，从深层次来看，是农民收入水平不高，增幅不快，预期收入安全指数小，购头力低。因此，启动广阔的农村市场，扩大内需是促进我国经济走出低谷的强劲引擎。而农民需求是由农民收入水平决定的。只有增加农民收入，形成农村购买力的基础，农村市场的开拓才有根本的动力，才能实现国民经济的良

6、性循环和协调发展。再者，促进农民增收关系到农村乃至全国的和谐稳定。“改革、稳定、发展”，这是改革开放20多年以来中国社会经济发展的基本方针，也是中国革命和建设的基本经验。要保持中国的社会政治稳定，首先要保证广大农村地区的稳定。在这个问题上，邓小平曾于1984年指出：“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳不稳定首先要看这百分之八十[3]稳不稳。”。然而，近年来，城乡居民收入差距在不断扩大，导致各种矛盾加剧，已经严重威胁到农村的稳定和整个国家的稳定。这不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。要实现国家的稳定，化解农村不稳定的因素，最根本的前提是要让农民

7、能分享国家改革开放、经济发展的成果，最直接的体现就是实现农民收入增加、生活得到改善和提高。与此同时，农民收人作为反映农村经济发展的一个综合性指标，近年来倍受社会各届关注。而从社会主义新农村建设的角度来看，增加农民收入是建设社会主义新农村最重要、最关键的目标，是建设社会主义新农村的出发点和归宿。要实现农村“生活宽裕”依靠的是收入的持续、稳定增长。因此，必须高度重视农民收入问题，千方百计增加农民收入。总之，农民增收问题，是农业和农村经济发展的出发点和落脚点，是“三农”问题的核心。农民收入长期上不去不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长，关系全面建设小

8、康社会的实现。当前我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，新的发展形势，也是农民增