我国市场配置与宏观调控关系的发展进程

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1、我国市场配置与宏观调控关系的发展进程摘要：我国市场配置和宏观调控的关系问题，是一个随历史发展而发展的问题，通过对这对关系的历史梳理，能够清晰地理解二者究竟是何关系，各个阶段对此的看法又为何有差异。当然，在当今处理这对关系时,也要注意一些具体问题，以更好地实现市场在资源配置中的主休地位和决定作用。关键词：市场配置;宏观调控;丿力史进程中图分类号：F123.16文献标志码：A文章编号：1673-291X(2015)24-0001-02一、资源配置中市场配置与宏观调控关系的探索在资源配置屮，应该是市场调节发挥支配作用，还是政府宏观调控居于支配地位？或者说，在资

2、源配置中，究竟政府是主体，还是市场为主体？对这个问题的回答，随着解放思想的加深，中国特色社会主义市场经济的深入发展和改革开放不断趋于全面，在不同时期，做出了不同冋答。在看待这些回答时，应该用历史的、辩证的眼光。真理是不断发展的,不能用现在的结果去否定党和政府在发展过程中的探索。正如习近平同志所说，任何改革，包括对资源配置的主体问题的回答，都是经济社会“倒逼”的结果。具体说来，在社会经济状况“倒逼”的情况下，对资源配置的主体问题冋答大致有“三部曲”，这些冋答都符合当时经济社会发展状况，都対经济社会起到了推动作用。（一）第一部曲（从1979-1993年的十六

3、届三中全会），探索的起步阶段1.1979年，在经历了两年的徘徊阶段之后，改革开放边入正轨。邓小平指出，市场经济与计划经济应当结合起来，才能解放社会主义生产力,从而加快经济发展。1981年，在党的十一届六中全会中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。1984年10月，党的十二届三中全会首次提出，“在公有制基础上有计划的商品经济”的概念，社会主义经济体制是冇计划的商甜经济，明确肯泄了商甜经济是社会卞义发展的必经阶段，这是社会主义市场经济的重大突破。2.1987年党的十三大提出了社会主义商品经济，指出社会主义商品经济是计划调节与市场调节相结合的经济，是

4、“计划与市场内在统一的机制”，“计划和市场的作用范闱都是覆盖全社会的在描述运行机制时谈到“国家调节市场、市场引导企业”，虽然隐含了国家计划走向间接调控的意思，但可以看出，计划仍占据着重耍地位。之后，邓小平同志乂强调,计划和市场都是方法，在推动生产力中都能够使用。3.20世纪80年代末90年代初，“八九风波”之后，改革陷入低潮，市场的资源配置功能一度被质疑，改革的方向也在模糊徘徊中，对经济改革方向的认识也再次发生争论，冇人简单认为计划经济就是社会主义，市场经济就是资木主义，有人主张回到“计划经济为主、市场调节为辅”的提法。在这种情况下，邓小平在南方谈话中明

5、确提出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”南方谈话从理论上突破了市场经济和计划经济是经济体制的观念，而是把计划经济和商品经济作为发展生产力的两个手段。1.1992年6月，江泽民在中央党校省部级以上进修班中，第一次提出了使用“社会主义市场经济体制”这一概念。十四大把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，提出“市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。十四屈三中全会将表述修改为“市场在国家调控下发

6、挥基础性作用”，并在此基础上构建了社会主义市场经济的五大支柱。这个解放思想的提法在当时具有重人的理论创新意义，也对社会主义市场经济的初步建立发挥了基础性作用。在第一部曲中，市场经济作用的地位从辅助型上升为基础型，这只是対在资源配置中的主体地位的讨论做了一个铺垫，市场经济在这一阶段甚至不能和宏观调控（计划经济）“平起平坐”，但是，在当时的坏境屮，能有这样的突破，是难能可贵的。受我国古代封建专制思想影响，苏联模式的失败，西方势力的渗透，经济改革的摸索和人民对改革的动摇，市场经济的作用在经济发展的“倒逼”中得到认可，起到了基础性作用。（-）第二部曲（从2003

7、年十六届三中全会到十八大），探索的深化阶段1.在十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架，这包括：建立和健全宏观经济调控的体系、建立健全现代企业制度、建立健全合理的收入分配和社会保障制度、培育和发展市场体系等。在这一阶段，经济不断发展，分配制度、企业制度等在蓬勃发展的过程中逐渐暴露出一些问题：如政府对企业的行政干预、收入分配不均等。在社会主义经济体制初步建立的过程屮，人们开始深入思考究竟谁才是资源配置的主体。2.2007年，党的十七大,以胡锦涛总书记为核心的第四代领导集体提出了

8、“科学发展观”的思想，在新的历史时期，对进一步健全社会主义市场经济体制提出明确的