房山区突发公共事件应急委员会

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1、房山区突发公共事件应急委员会关干建立基层应急管理组织体系和预案体系的通知各乡镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门：为认真贯彻《中华入民其和国突发事件应对法》和市政府办公厅转发国务院办公厅《关干加强基层应急管理工作意见的通知》（京政办发[2007]53号）精神，落实奥运期间突发事件风险评估第三阶段有关工作任务，进一步加强全区预防和应对突发事件的能力。经区应急委领导批准，现就建立我区基层应急管理组织体系和预案体系有关事项通知如下：一、建立基层应急管理组织体系（一）建立乡镇（街道办事处）应急管理工作

2、领导体系各乡镇（街道办事处）成立突发事件应急委员会，负贵本行政区域内各类突发事件的预防和应对工作；行政正职是应急管理工作的第一责任人，并确定一名主管副职具体负责此顷工作。（二）明确乡镇（街道办事处）应急管理工作办事机构各乡镇（街道办事处）要明确应急管理工作办事机构，原则上设在政府办公室，政府办公室主任为应急管理工作协调联系人。应急管理工作办事机构的主要职责是：1、负责突发事件的信急报送工作；与区应急办和本单位保持联系，保证上情下达、下情上报；2、负责本单位的值守应急工作；3、负责突发事件应急预案

3、制定、修订利演习工作:；4、负贵预防突发事件的宣传和培训工作；5、承办区应急办交办的其他工作。（三）建立社区、村信包报告体系各乡镇（街道办事处）要在辖区内各居民委员会、村民委员会和有关重点单位建立、健全信息报告网络。将应急管理作为居（村）委会自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人，并确定专职或兼职信急报告员。信急报告员的主要职责：1、负责向乡镇（街道办事处）政府办公室报送隐患排查和突发事件信息；2、负责突发事件应急预案制定、修订和管理；3、负贵预防突发事件的宣传动员工作；4、组织群众开展自救

4、、互救，协助维护社会秩序；5、承办上级单位交办的其他工作。二、建立基层应急预案体系（-）工作目标各乡镇（街道办事处）、村（社区）、学校要在2008年I月25日前究成应急预案编制工作，初步构建我区基层应急预案体系。（二）预案编制的依据1、《中华人民共和国突发事件应对法》；2、市政府办公厅转发国务院办公厅《关干加强基层应急管理工作意见的通知》（京政办发[2007]53号）;3、《房山区突发公共事件总体应急预案》（房政发[2006]3号）；4、《房山区突发公其事件应急预案管理暂行办法》（房应急办发[2

5、007]1号）：5、房山区相关应急预案编制框架指南（见附件1）。（三）预案编制的原则符合实际、职责清晰、简明扼要、指导陛强、可操作性强。（四）预案编制的责任单位1、乡镇（街道办事处）应急预案由区应急办负责组织和指导，由各乡镇（街道办事处）结合本地区实际负责编制;2、村（社区）应急预案由所属乡镇（街道办事处）负贵组织和指导，由村（社区）结合实际情况负责编制；3、学校应急预案由区教委负责组织和指导，由学校根据实际情沉负责编制。三、工作要求（一）要高度重视。建立基层应急组织体系和预案体系是我区应急管理

6、工作的基础和重要组成部分，是有效防范和及时处置各类突发事件、确保社会稳定和入民群众安全的重要保障。各相关单位要从落实科学发展观，构建和谐社会和确保奥运交全的高度认识，并把此项工作作为当前的重要工作来抓，主要领导要亲自督促、严格把关、落实人员和责任。（二）要高质量完成。各相关单位要组织入员认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》等文件，要按照文件要求结合自身实际，深入研究，突出重点，圆满究成基层应急管理组织体系和预案体系的建立工作。（三）要加强管理。各相关单位主要领导要加强对本单位及所属单位应急管

7、理工作的领导，对应急管理工作给予必要的人力、物力和财力支持；要定期组织和创造条件对应急工作人员进行培训；要结合各自实际情况，积极开展应急知识的宜传普及活动和必要的应急演练。四、工作时限（-）2007年12月28日前，各乡镇（街道办事处）将成立应急委相关文件和填写的“房山区应急管理工作联系表”（附件二），通过值守应急系统报区应急办。（二）2008年1月25日前，各相关单位要完成预案编制工作。乡镇（街道办事处）预案要报送区应急办审查、备案；村（社区）应急预案要报送所属乡镇（街道办事处）审查、备案，学

8、佼预案要报送区教委备案管理。（三）请各乡镇（街道办事处）将所属村（社区）的预案编制情况总结；区教委将学校预案编制情况总结于2008年1月31日前报送区应急办。附件1、房山区相关应急预案编制框架指南（1）房山区乡镇（街道办事处）应急预案编制框架（2）房山区社区（村）应急预案编制框架（3）房山区学校应急预案编制框架指南（请登录房山区应急值守系统“信蛊管理”模块下载）2、房山区应急管理工作联系表