房山区突发公共事件新闻发布应急预案

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1、房应急委（2006〕2号北京市房山区突发公共事件应急委员会关于印发《房山区突发公共事件新闻发布应急预案》的通知各乡镇人民政府，区政府各委、办、局，区直属各公司：《房山区突发公共事件新闻发布应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真实施。北京市房山区突发公共事件应急委员会二OO六年四月十七日房山区突发公共事件新闻发布应急预案目录1.总则41.1编制目的41.2制定依据41.3适用范围41.4事件分级41.5预警级别61.6工作原则61.7工作要求72.组织指挥体系及职责82.1组织指挥体系82.2新闻发布领导小组职责92.3相关成员单位职责103.预警信息响应114•应

2、急响应124.1分级响应和处置124.2扩大应急响应144.3记者釆访管理工作155.新闻发布工作的时效要求166•后期处置171.1善后工作176.2总结评估171.总则1.1编制目的突发公共事件新闻发布是突发公共事件处置工作的重要组成部分。加强对突发公共事件新闻发布工作的规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，对于确保群众知情权，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护和树立党和政府的良好形象，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，营造妥善处置突发公共事件良好的舆论环境具有重要意义。1.2制定依据依据《国家突发公共事件新闻发布应急

3、预案》、《北京市突发公共事件新闻发布应急预案》和《房山区突发公共事件总体应急预案》制定本预案。1.3适用范围本预案适用于《房山区突发公共事件总体应急预案》和各专项应急预案中规定的，由房山区处置的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件处置中的新闻发布工作。1.4事件分级依据《房山区突发公共事件总体应急预案》中的事件分级，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别。特别重大突发公共事件（I级）：指突然发生，事态非常复杂，对全区公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤

4、亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要区委、区政府统一组织协调，调度各方面力量和资源进行应急处置的突发公共事件。重大突发公共事件（II级）：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重牛态环境破坏，需要各专业应急机构或事件主管单位调度区有关单位力量和资源进行联合处置的突发公共事件。较大突发公共事件（III级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度相关单位力量和

5、资源进行联合处置的突发公共事件。一般突发公共事件（IV级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需调度个别部门的力量和资源就能够处置的突发公共事件。1.5预警级别依据突发公共事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。蓝色等级（IV级）：预计将要发生一般（IV级）以上突发公共安全事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色等级（III级）：预计

6、将要发生较大（III级）以上突发公共安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。橙色等级（II级）：预计将要发生重大（II级）以上突发公共安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色等级（I级）：预计将要发生特别重大（I级）以上突发公共安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。1.6工作原则1.6.1统一领导，把握主动。事件发生后，要按照统一指挥的原则，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最人程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论主动权。1.6.2加强领导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于党和

7、国家的工作大局，有利于维护群众的切身利益，有利于全区社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。1.6.3严格制度，明确职责。要进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格新闻发言人工作规程，把公开透明建立在严密的组织工作基础之上。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。1.6.4要充分树立首都无小事意识。对于事件本身比较敏感或在敏感时间、敏感地区发生的突发公共事件，由区突发公共事件新闻发布领导小组统一协调、组织新闻发布。1.7工作要求1.7.1及时准确。要建立