衡南县突发公共事件新闻发布应急预案

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1、衡南县突发公共事件新闻发布应急预案1总则1.1编制目的为进一步加强各级政府应对突发公共事件新闻报道工作的规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护全县社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。1.2编制依据依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》（中办发〔2003〕22号）、《国务院办公厅关于改进和加强国内突发事件新闻报道工作的实施意见》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《湖南省突发

2、公共事件总体应急预案》、《衡南县突发公共事件总体应急预案》等国家法律法规、地方性法规、规章以及其它指导性文件，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于处置特别重大的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道。1.4工作原则16（1）及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。（2）加强引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻报道有利于党和国家的工作大局

3、，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。（3）完善制度，明确责任。要进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行政府新闻发言工作规程；具有全县影响的重大突发公共事件的新闻发布工作，由衡南县突发公共事件应急委员会（以下简称县应急委）负责组织协调；新闻发布工作由县新闻办公室负责；对蓄意封锁或随意散布消息，并造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。2组织机构及职责2.1县新闻发布领导小组2.1.1成立衡南县新闻发布领导小组，组长由应急指挥的县政府领导同志担任，副组长由县委宣传

4、部、县新闻办以及负责事件处置的县政府主管部门负责人担任，成员根据突发公共事件的类别等情况确定。2.1.2县新闻发布领导小组下设办公室(办公地点：县新闻办)，负责日常工作，由县新闻办主任兼任办公室主任，同时，下设相关工作小组。162.1.3县新闻发布领导小组职责（1）接受县应急委的授权，根据突发公共事件的发生、发展，启动各工作小组，有关部门迅速派员集中办公，必要时设立新闻中心；（2）审定新闻报道方案，决定新闻报道内容，负责新闻报道；（3）管理采访事件的中外记者；（4）收集、跟踪境内外舆情，及时向县应急委报告并向有关部门或机构通报情况，通过各种方

5、式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；（5）落实县应急委交办的其他事项。2.1.3相关成员单位职责（1）负责事件处置或具有应急管理职能的县政府主管部门要指定专人负责突发公共事件有关新闻发布事项的工作；要主动配合新闻宣传部门的工作，及时提供事件有关信息；拟定新闻报道内容的初稿，审核向新闻媒体提供的新闻稿，参与新闻报道并回答记者提问；视情况接受新闻媒体的采访。（2）县新闻办负责组织实施新闻发布、新闻报道，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，收集跟踪国内外舆情，组织舆论引导。及时组织和协调有关方面开展解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工

6、作。16（3）县新闻办负责受理外国及港澳记者的采访申请及管理工作，向县外事侨务办通报情况并负责在事件现场采访的外国和港澳记者的管理。（4）县外事侨务办公室负责协助市外事侨务部门受理新闻发布、报道中的相关涉港澳台及涉外工作。2.2各工作小组主要职责2.2.1新闻发布组：由负责事件处置的县政府主管部门和县委宣传部、县新闻办等有关部门组成，负责制订新闻报道方案，拟定新闻发布内容，组织新闻发布会并回答记者提问。2.2.2信息监控组：由县委宣传部、县新闻办、县公安局组成，负责对境内外媒体有关事件报道的收集、整理和分析工作，重要信息及时上报；组织对互联网

7、的舆论引导和信息安全管理工作。2.2.3综合协调组：由县委宣传部、县新闻办、县外事侨务办和负责事件处置的县政府主管部门组成，负责新闻发布领导小组的运转，情报信息的上报及通报，受理中外记者的采访申请及记者管理等工作。2.2.4新闻中心：必要时临时设立。由县委宣传部、县新闻办、县广播电视台、县外事侨务办及负责事件处置的县政府主管部门组成，负责组织新闻发布会，为事件现场采访的中外记者提供采访和发稿等服务。3新闻发布应急响应分级突发公共事件的新闻报道主要根据事件的影响大小、各专项和部门预案的响应级别、领导的批示来确定应急响应分级。16Ⅰ级：主要是指在

8、我县各乡镇（办事处）或较大范围内发生特别严重的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件，尤其是恐怖袭击、涉外事件、民族宗教等政治性事件等，造成或可能造成重大人员伤