报刊自办发行实行“制度管人”探析

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1、报刊自办发行实行“制度管人”探析温州都市物品配送有限公司办公室主任黄建敏注释：本文曾在《新闻实践》2005年第二期中发表“人管人”是III的传统管理模式。多年來，人们也千方百计地去努力改变这一III模式,但在几T年文化背景下而形成的观念,使这一旧模式不能“除根”。所以要变“人管人”为“制度管人”还需走一段艰难的路程,同吋也就成为大家长期探讨的话题。这里笔者结合自己本职工作，浅谈儿点不成熟的感悟,请同行们指正。一、制度管人要面对现实制度管人就要完善制度、明确责任、奖罚分明，就要人人平等。人管人累死人，制度管人才能管

2、好人。但制度能否发挥作用，关键在于制度能否得到落实，落实制度的过程就是严格管理的过程。没有完善、切合实际、可操作性强的制度，严格管理就失去了基础，又会回到人治的层面。？我们公司是温州H报报业集团全额投资的企业，公司的行政管理人员，大多来自温州日报和温州都市报两家单位。由于体制不同，员工的身份也不同，有事业、企业、合同、聘用等。在这样人员结构背景下，该如何做好制度管人呢？首先，我们实行了公司化运作，遵循“量才使用”的用人方针和末位淘汰的竞争机制以及新的分配原则，让员工“全体起立、重新洗牌”，劝退了多名年龄偏大、文化

3、程度偏低员工，实行了全员聘用制度，为管好员工，改变人员身份、编制不同所带来的弊病：一是对市区发行站长和行政内勤率先实行“竞聘上岗、双向选择”的用人机制，有效整合人力资源，将原來的18个发行站合并为13个发行站，18人参加竞聘站长，我们根据德、能、勤、绩为条件，进行演讲、答辩及组织审核、任前公示等步骤，严格选择发行管理干部。二是合理配置人员，通过内部调动、分流等方式，进行了合理的人员配置和流动。现公司员工大专毕业以上学历占40%,平均年龄35岁，使从业人员的结构逐渐向专业化、年轻化方向发展，为公司的发展蓄备了人才资

4、源。二、制度管人要合理创新规章制度是对人们在共同工作屮应当执行的工作责任、工作程序和工作方法等所作的规定，具有法定性和强制性。俗话说，没有规矩，不成方圆，公司的“规矩”就是规章制度。现代模式的公司必须冇合理性和创新性的规章制度约束员工。只冇严明的纪律、严格的制度，才能保证公司员工队伍的战斗力。为此，我们着力做好了“四大制度”创新：1、薪酬制度创新。我们公司全体员工的人事档案工资，全部委托给集团人力资源处，全体员工与公司的关系都成为聘用，并和公司签订了聘用合同，事业单位工资作为档案工资保存起來，并按国家规定加以调整

5、提高。在制定薪酬结构吋，人员薪酬分为基木工资、岗位工资、效益工资等。同吋，实行“以岗定人、以岗定薪、同工同酬、按劳分配”，大胆地打破传统的分配制度，实行了“酬薪与效益挂钩、酬薪与工作业绩挂钩”的上下浮动分配制度，改变了以往工资“只加不减”的现象。此外，我们针对每个岗位制定相应的岗位工资。行政工作人员，根据每个岗位重要性、技术含量等分为六个等级，特设立职称补贴和社龄补贴，并根据员工的工作表现、工作业绩进行评定等级和实行末位淘汰。以合理的分配制度激发员工学技术、学业务的积极性。2、人事档案管理创新。人事档案管理是人力

6、资源的“储蓄库”，也是实行制度管人的重耍依据。原来，人事档案只是把个人基本资料输入电脑，现在我们公司根据企业经营发展需要，开发了一套完整的人事档案管理系统软件，把员工的照片、个人信息、薪酬级别、绩效考核、考勤管理、业务量管理、社会保险、培训管理等都输入电脑。若要查一个员工的档案和业绩，只要输入姓名，就能查到该人一切详细资料。这样的管理，不仅方便查找档案，也是员工工作业绩的积累，是公司识别和管理优秀员工的最佳途径。此外，我们还对工作在一线的发行员的人事档案也实行了数据化管理，发行员每个月的投递量、征订量和投拆量均能

7、在档案里反映出来；同时也健全了保险管理功能，特别对意外险的缴纳和理赔等几项进行细致、系统的记录，并有效地避免了养老保险张冠李戴（自己不保给别人保）的现象，从而使管理层对发行人员的文化素质、投递质量等都能了如指拿，更好地制订有效的管理制度。3、监察制度创新。监察管理是对一切事务进行有效监控，调查处理突发事件，为进一步加强公司形彖建设，强化职业道徳教育，严肃劳动纪律，公司成立“监察小组”，由总经理为组长，副总经理和办公室主任为成员，定期或不定期到各科室和发行站检杳监察，对违反规章制度的人员进行处罚并逐级连带扣款20元

8、一500元，一个季度内都没冇扣罚的和无请假者予以“季度奖”，从而使制度得到贯彻落实。4、激励制度创新。我们提倡对绩优员工实行“人性化”管理，就是要最大限度地调动员工的积极性，做到“人尽其才，才尽其用”O对超额或出色完成任务，为公司创造更大利润者，总经理室实行总经理奖励资金。例如：5月份市区发行科在注重实效、讲究服务、拓展业务渠道、增加业务收入、加快资金回笼上，成绩显著，受