夯实安全基础，推动安全发展（人大）

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1、夯实安全基础，推动安全发展在县人大安全生产工作调研座谈会上汇报材料涟水县安监局过去在系统内较有名气，不少特色工作在省里介绍、被市里推广。由于众所周知的原因，一度时期形象受损、士气受挫、工作下滑。针对这一局面，局党组提出“系统有名次、县里有位置、社会有形象、群众有好评”的目标。安全生产不能玩虚的，否则，说的天花乱坠，一个事故下来，一切风吹烟灭。所以，要想把目标变成现实，必须在夯实安全基础上下实功、出实招、干实事。一、宣传教育注重实效。思想通、一通百通；宣传到位、事半功倍。安全生产预防为主，更离不开宣传教育。今年我们在狠抓领导干部一岗双责，落实属地管理责任，发挥企业主体作用的基础上，把宣

2、传教育的着力点放在广大人民群众身上，通过调动群众的积极性，把安全生产宣传基础盘大做实。要做到这一点，关键要解决群众从被动接受到主动参与的问题。在今年六月开展的全国安全生产月举办的广场咨询活动中，我们没有搞领导讲话、剪彩等大轰大轰的形式，而是组织二十多个单位对群众进行安全生产知识辅导，解难释疑。布展牌上也大多是发生事故现场、引起的教训、如何预防事故等内容，上千名群众看得津津有味，流连忘返。最近，我们在《涟水报》上开辟了《安监之窗》，每周一期，没有工作成绩，也没有经验介绍，都是如何用电、用气、用水，在高温季节应如何安全驾车等群众喜闻乐见、看后还想看、期盼下一期的安全常识内容。时间长了，潜

3、移默化、自觉不自觉地就参与到安全生产活动中。在自身干部队伍教育上，也力求避免空洞说教形式。通过举办《安监讲坛》，让所有机关干部轮番上台，每周一讲，为了强调讲课效果，每讲结束后，我们还安排现场点评的环节，真正达到了教学相长、共同提高的目的。二、措施落实联系实际。今年我们在按照国家总局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，认真开展标准化建设、隐患排查、打非治违等各项工作的基础上，能够结合涟水实际，制定了具有涟水特色的工作举措：一是突出重点。涟水安监工作的重点是薛行化工园区。总的来说，化工园区企业对安全生产认识较高、台帐规范、排查认真、整改及时，但必定是高温高压、涉氨涉氯企业，一旦出事就

4、可能是大事，引起的后果和反响也比较严重。根据县委要求，今年我们在化工园区成立安监分局，由一名局领导带队长期进驻。与化工园区管委会紧密配合，开展联合执法，定期不定期召开安全生产会议，加大监管力度。聘请化工专家对园区企业开展月检，把脉问诊，消除各类安全隐患。同时督促企业发挥主体作用，搞好台帐建设，抓好人员培训，开展应急演练,真正做到严防死守，确保万无一失。二是化解难点。涟水县安全生产最突出的难点有两个：第一是东西商城问题。这是个2006年就被市政府挂牌督办的老问题。始终没有得到彻底解决。第二是文峰服饰地下手机商场和苏果地下商场。安全隐患多，缺少消防设施，疏散通道不畅。由于历史原因，除了拆

5、迁，没有治本之策，比较棘手。最近，我们在治末上动脑筋，想办法，力求做些有所为的工作。一方面请县领导前往检查，召开住建、供电、城管、消防进行会办，增加了消防设备，整改了相关电线。另一方面每月开展一次联合检查，认真排查问题，切实整改隐患，指导制定预案，搞好安全标识，确保万一发生事故时，让经营者和消费者知道怎样自救和逃生，将损失降低到最低程度。三是把握节点。除了在“五一、中秋、国庆、元旦、春节”等重大节日节点上开展安全生产大检查外，全年还根据季节特点和各行业安全生产特征，组织开展专项安全生产大检查。比如九月份针对学校开学、学生返校实际，突出抓好校园、校车安全和食品卫生安全整治；十月份针对国

6、庆长假实际，突出道路交通安全整治；十一月份，针对秋收秋种，机械作业多的实际，突出抓好农机安全整治;十二月份针对冬季严寒，施工难度大的实际，突出建筑施工安全整治。三、加强规范讲究实用。可能是后组建的原因，安监局缺乏历史沿陈和文化底蕴，至今没有完整的规章制度，能找到的几张纸，也大多落后过时，不适时宜了。俗话说，没有规矩不成方圆。为了规范干部行为，养成良好习惯，我们在借鉴兄弟县局和县内有关部门经验的基础上，经过反反复复征求意见，最终出台了涟水安监局《机关规章制度汇编》，这个制度有三个特点：一是贴切实际。是根据安监工作特点和要求量身定做出来的，行业色彩很浓。二是与时俱进。融纳了中央、省、市、

7、县新精神、新要求,时代色彩很浓。三是便于操作。都是能说到做到的内容，没有空话大话和不切实际的话，实用色彩很浓。制度好制定，能不能执行到位更关键。为了不至于让它束之高阁，流于形式，我们提出在制度面前必须人人平等，没有特权阶层，也没有特殊人物。制度一旦定下来，在一个单位相当于“小宪法”，必须人人遵守，个个执行。首先领导干部要率先垂范。要求别人做到的首先要做到，要求别人不做的首先不做。尤其在签到、用车、招待等问题上，每位党组成员都能自觉遵守。管理别人容易，管理自