处置群体性劳动纠纷突发事件应急预案

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1、处置群体性劳动纠纷突发事件应急预案为快速冇效地处置因劳动纠纷引发的群体性突发事件，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》、《信访条例》等法律法规和相关文件规定，结合我区实际，制定木预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建设“平安XX”、构建和谐社会的要求，争取以最快的速度、最高的效能，积极稳妥地处置因劳动纠纷引发的群体性突发事件，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。二、适用范围本区行政区域范围内对

2、群体性劳动纠纷突发事件的处迸适用本预案。本预案所称的群体性劳动纠纷突发事件，是指因劳动纠纷引发的罢工、游行、静坐、集体上访事件。根据突发事件参加人员多少、影响人小及危害程度，分为一般性劳动纠纷突发事件、重大劳动纠纷突发事件、特大劳动纠纷突发事件。1、凡符合下列情形Z—的，属i般群体性劳动纠纷：⑴引发桂人以下游行的；⑵和人以下到区政府、区级机关部门集体上访、请愿、静坐的；2、凡符合下列情形Z—的，属重大劳动纠纷突发事件：⑴***人以上（以上包含本数，下同）晏工的；⑵和人以上*和人以下游行或到区政府或区级机关部门集体上访、请愿、静朋的；（3）*家以上用人单位员工共同发起罢工、游行、静

3、坐或集体上访的；⑷阻断交通、妨碍执法等影响社会秩序，程度尚不严重的。3、凡符合下列情形之一的，属特大劳动纠纷突发事件:（1）种*人以上游行或到区政府、区级机关部门集体上访、请愿、静他的；⑵阻断交通、妨碍执法等严重影响社会秩序的；⑶危及人身安全，包括有口杀、口残倾向的；⑷围堵、冲击区政府或区级机关部门办公场所，严重影响机关正常办公秩序的。三、处置原则坚持以人为本、预防为主，疏导教育、耐心劝离，快速反应、果断处置，“谁主管、谁负责''和“属地管理”的原则。四、应急机构及工作职责（一）指挥机构区政府成立处置群体性劳动纠纷突发事件应急指挥部，山区政府分管领导担任总指挥，区政府人社行政部门

4、负责人为副总指挥，区监察局、信访局、区委政法委（综治办）、区公安局、法院、住建局、财政局、工商局、卫生局、工信局、交通局、国土局、总工会等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室（简称应急办，联系电话：*****10、传真*******）,设在区人社局，局长任办公室主任，指挥部下设五个职能工作组即接谈劝返组、调查调解组、后勤保障组、安全维稳纽、医治救助组。（二）工作职责1、指挥部职责：决定启动和结束区处置群体性劳动纠纷突发事件应急预案；纽织指挥应急处宣工作，对重人处置措施和工作方案进行决策；指挥、调度、协调有关部门和单位开展工作；决定区级劳动保障M急资金的启用；及时向区委、区政府汇

5、报紧急事件处置进展情况和结果，必要时提请启动其它应急处置方案。2、指挥部办公室职责（1）按照指挥部指示迅速组织处理劳动纠纷引发的群体性事件。（2）加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关，随时向指挥部报告工作和结案情况。（3）及时掌握信访问题处理进展情况,收集信访信息并向指挥部领导报告,提出做好信访工作的建议。（4）按指挥部领导指示与冇关单位联系，通报冇关情况，协调冇关部门支持。（5）负责信息发布，代指挥部草拟向区委、政府和上级有关部门的群体性事件的处理情况报告。（6）及时了解管辖区域内涉及劳动纠纷排查管理处置工作情况，研究提岀建立长效机制

6、、改进工作方法的意见和建议。3、指挥部成员单位职责（1）区人社局：作为群体性劳动纠纷的应急主管部门，承担应急办的日常匚作。贯彻落实区政府的决定事项;组织应急处置小纟R第一时间赶赴纠纷现场,调杳了解纠纷情况；及时向区政府领导报告群体性劳动纠纷的应急处宜重要情况和建议；指导和协助乡镇做好群体性劳动纠纷的预防、应急处置和调处工作。（2）区监察局：负责对和关部门履行职责情况实施监督。（3）区信访局：做好劳动案件的信访接待，协助做好越级上访的劝导劝返工作。（4）区委政法委（综治办）：负责群体性劳动纠纷突发事件性质认定与依法处置工作的综合政策导向，为区应急指挥部提供决策参考。（5）区公安局：

7、负责突发事件中维持社会治安秩序和交通秩序，疏散上访人员，依法打击突发事件屮的违法犯罪行为，必要时可对组织煽动闹事者、欠薪逃匿或引发重、特大群体性事件口拒不配合处置的当事人或用人单位业主依法采取行政措施。协助和配合做好重大劳动纠纷的预防、应急处置和调处工作。（6）区法院：负责事件诉讼处理法律途径的引导和快速受理，在紧急情况下依法对当事人（主要是用人单位）的财产进行查封和财产保全、帐户冻结,依法启动破产程序。（7）区住建局：负责建设领域农民工劳动纠纷的预防和应急处置工作。相关事件发生