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时间:2019-11-26
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1、呼中区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事件分级2组织指挥体系2.1区层面组织指挥机构2.2镇层面组织指挥机构2.3现场指挥机构3监测预警和信息报告3.1监测和风险分析3.2预警3.3信息报告与通报4应急响应4.1响应分级4.2响应措施4.3区层面应对工作4.4响应终止5后期工作5.1损害评估5.2事件调查1.3善后处置6应急保障2.1队伍保障6.2物资与资金保障6.3通信、交通与运输保障6.4技术保障呼中区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的健全突发环境事件应对工作机制,科学
2、有序高效应对突发环境事件,保障人民群众生命财产安全和环境安全,促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我区境内突发环境事件应对工作。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社
3、会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。1.4工作原则突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责,属地为主、协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后,各镇人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。1.5事件分级按照事件严重程度,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附件1。呼中区突发环境事件应急预案2组织指挥体系1.1呼中
4、区层面组织指挥机构环境保护局负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。根据突发环境事件的发展态势及影响,环境保护局可报请区政府批准,或根据区政府领导同志指示,成立区工作组,负责指导、协调、督促有关部门开展突发环境事件应对工作。必要时,成立区环境应急指挥部,由区领导同志担任总指挥,统一领导、组织和指挥应急处置工作;区办公室履行信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。2.2镇层面组织指挥机构镇政府负责本行政区域内的突发环境事件应对工作,明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发环境事件应对工作,由各有关行政区域人民政
5、府共同负责,或由区人民政府负责。地方有关部门按照职责分工,密切配合,共同做好突发环境事件应对工作。2.3现场指挥机构负责突发环境事件应急处置的镇人民政府根据需要成立现场指挥部,负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。呼中区突发环境事件应急预案3监测预警和信息报告1.1监测和风险分析环境保护主管部门及其他有关部门要加强日常环境监测,并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安全监管、交通运输、公安、住房城乡建设、水利、农业、卫生计生、气象等有关部门按照职责分工,应当及时将可能导致突发环
6、境事件的信息通报同级环境保护主管部门。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时,要立即报告环境保护主管部门。3.2预警3.2.1预警分级对可以预警的突发环境事件,按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度,将预警分为四级,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警级别的具体划分标准,由环境保护部制定。3.2.2预警信息发布环境保护主管部门研判可能发生突发环境事件时,应当及时向区人民政府提出预警信息发布建议,同时通报
7、同级相关部门和单位。镇人民政府或其授权的相关部门,及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息,并通报可能影响到的相关地区。上级环境保护主管部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息,及时通报可能受影响地区的下一级环境保护主管部门。3.2.3预警行动预警信息发布后,镇人民政府及其有关部门视情采取以下措施:(1)分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家,及时对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。(2)防范处置。迅速采取有效处置措施,控制事件苗头。在涉险区域设置注
8、意事项提示或事件危害警告标志,利用各种渠道增加宣传频次,告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。(3)应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员,并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入
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