吴中区防台风应急预案

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1、吴中区防台风应急预案苏州市吴中区人民政府二〇一六年七月19目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1指挥机构2.2应急工作组3监测预报、预警与预防3.1信息监测与预报3.2预警3.3预防4应急响应4.1应急响应级别4.2应急响应启动条件4.3应急响应启动程序4.4应急响应行动4.5信息发布与新闻报道4.6应急结束5保障措施195.1通信与信息保障5.2应急支援与装备保障6善后工作6.1灾后救助6.2社会救助6.3防汛抢险物料补充6.4水毁工程修复6.5保险

2、6.6总结与评估7附则7.1名词术语定义7.2预案管理与更新7.3奖励与责任追究7.4预案解释部门7.5预案实施时间191总则1.1编制目的为规范我区防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命安全，结合我区实际，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛防旱应急预案》、《苏州市突发公共事件总

3、体应急预案》、《苏州市防汛防旱应急预案》、《苏州市防台风应急预案》、《吴中区突发公共事件总体应急预案》、《吴中区防汛防旱应急预案》等法律法规及相关规定。1.3适用范围本预案适用于我区范围内台风灾害的防御和应急处置。1.4工作原则坚持以人为本，贯彻行政首长负责制；建立岗位责任制，实行责任追究制；坚持统一领导、统一指挥，分级分部门负责，各司其职、分工协作；坚持“防避抢救”相结合；坚持工程与非工程措施相结合；坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益等原则。2组织指挥体系及职责2.1指挥机

4、构防御台风工作由吴中区防汛防旱指挥部（以下简称区防指）及各镇（区、街道）防汛防旱指挥部统一指指挥。19其成员组成及职责与区防指完全一致，详见《吴中区防汛防旱应急预案》。区防指的办事机构为吴中区防汛防旱指挥部办公室（以下简称区防办）。2.2应急工作组当确定为I级和II级应急响应时，区防指抽调相关人员成立综合组、抢险救灾组、专家组等应急工作组。区防指成员单位按照各自职责做好工作，I级响应时全体成员到区防指集中办公。综合组。由高新区管委会、区人武部、水利局、财政局、民政局、国土分局、农业局、气象局、人防办、便民

5、服务中心组成。区政府办副主任任组长。主要工作职责：掌握水雨情和气象信息；审定发布水情调度方案；组织防汛会商，根据险情拟定抢险方案，部署抢险救灾工作；综合汛情、灾情及防汛防旱信息，起草防汛防旱通知；紧急下拨救灾经费；负责纵向、横向和各组的综合协调、监察、宣传工作。抢险救灾组：由区人武部、水利局、发展和改革局、住建局、交通运输局、粮食局、市容市政管理局、供销社、安监局、人防办、公安分局、供电公司吴中联络小组组成。区人武部领导任组长。主要工作职责：各类险情的抢险救灾；调度抢险救灾物资、设备、船只及抢险小分队19

6、；维护社会治安；负责重要部门、单位的电力、通信、交通保障；负责易燃易爆和有毒等化学品的处理；负责抢险、遇险伤病人员的救治；制定救灾计划，调拨、发放救灾物资，组织卫生防疫。专家组。由水利局、气象局等组成。区水利局局长任组长。主要工作职责：负责雨情、水情、台风、天气变化趋势等情况的收集、汇总、分析；负责台风、洪水、暴雨、暴潮、旱情的预测预报工作；制订各类险工险段的抢险技术方案及重大险情的现场指导。3监测预报、预警与预防3.1监测预报3.1.1信息监测与预报气象部门负责监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程，做

7、好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向、速度和降雨过程、范围、强度等信息报告区防指，并向社会发布。水利局负责河湖水情、工情的监测和预报；国土部门负责地质灾害的监测和预报，其他部门做好相关的监测与预报工作。3.1.2信息报告各监测预报部门应及时向区防指和相关部门通报台风实况和监测预报情况。3.2预警3.2.1预警等级台风预警主要针对台风影响所造成的强风、暴雨、洪水与风暴潮超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。根据台风威胁和严重程度，台风预警等级分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ19四级标准，预警信号颜色依次

8、为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重。台风发展过程中其强度、范围、登陆地点、影响程度、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。3.2.2预警及发布区气象台负责台风的预警，发布有关台风信息；区防办负责河湖水情的预警和有关信息发布；水利局负责水利工程安全的预警和有关信息发布；住建局负责在建建筑工程及市政基础设施、城乡危旧房屋等的预警与有关信息发布；交通渔业部门负责养殖、渔船避风等方面的预警与有关信息发布；