枣庄中区自然灾害应急预案

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1、枣庄市市中区自然灾害应急预案　　　　目　录1　总则11.1编制目的11.2工作原则11.3编制依据11.4适用范围11.5指导方针22　启动条件22.1自然灾害22.2破坏性地震22.3突发事件22.4特殊情况32.5其他事项33　组织指挥体系及职责任务33.1区自然灾害救助应急综合协调机构33.2区减灾委办公室职责53.3区减灾委员会成员单位的主要职责53.4驻市中部队的职责74　应急准备74.1资金准备74.2物资准备84.3通讯和信息准备84.4救灾装备准备84.5人力资源准备8-2-　　　　4.6预案及演练94.7社会动员准备94.8宣传和培训95　预警预报和信息管理95.1灾害

2、预警预报95.2灾害等级划分105.3分级管理115.4灾情报告115.5灾情核定126　应急响应136.1应急响应的基本要求136.2应急响应行动146.3应急响应程序156.4Ⅰ级响应156.5Ⅱ级响应186.6Ⅲ级响应206.7信息发布226.8其他突发事件的应急响应237灾后救助与恢复重建237.1灾后救助237.2恢复重建248　附则25附件1　枣庄市市中区自然灾害四级响应启动标准及灾害等级划分标准272　枣庄市市中区减灾委员会主任、副主任、委员、协调员和联络员名单及联系方式28-2-　　　　-2-　　　　1总则1.1目的为提高应对自然灾害应急救援能力，合理配置救灾资源，建立健

3、全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家、省、市有关法规和政策，结合我区实际，制定本预案。1.2工作原则1.2.1以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。1.2.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。1.2.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。1.2.4依靠群众，依靠集体，充分发挥基层群众自治组织的作用。1.3编制依据制订本预案的依据是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减

4、灾法》、《中华人民共和国气象法》、《军队参加抢险救灾条例》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《枣庄市自然灾害应急预案》以及国家、省、市有关救灾工作的方针、政策和原则。1.4适用范围凡在我区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其他突发公共事件达到启动条件的，适用本预案。1.5指导方针1.5.1救灾工作坚持“-30-　　　　依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。1.5.2各乡镇人民政府、街道办事处应将抗灾救灾工作列入国民经济和社会发展的总体规划，制定

5、应急预案，储备救灾资金和物资，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥驻地解放军、武警部队和预备役人员、公安干警及广大民兵等力量的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。2启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1自然灾害本区行政区域内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：（1）因灾死亡3人以上；（2）紧急转移安置人口500人以上；（3）倒塌房屋300间以上；2.2破坏性地震发生5级以上破坏性地震，造成下列情形之一的：（1）因灾死亡2人以上；（2）紧急转移安置

6、人口300人以上；（3）倒塌房屋300间以上。2.3突发事件事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发性公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。-30-　　　　2.4特殊情况对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.5区政府决定的其他事项。3.组织指挥体系及职责任务3.1区自然灾害应急综合协调机构市中区减灾委员会（以下简称“区减灾委”）为全区自然灾害救助应急综合协调机构（如图1所示），负责研究制定全区减灾工作的方针、政策和规划，协调开展重大减灾活动，指导各乡镇、街道开展减灾工作，推进减灾地区交流与合作，组织、协调全

7、区抗灾救灾工作。区减灾委主任：区政府副区长。区减灾委副主任：区政府办公室副主任、区民政局局长、区发改局局长、区经信局局长、区财政局局长、区科技局局长区减灾委成员：区人武部、区发展和改革局、区安监局、区科技局、区公安分局、区住房和城乡建设局、区消防大队、区文广新局、区科协、区统计局、区经信局、区国土资源局、区财政局、区环保局、区人防办、区气象局、区交通运输局、区农业局、区水务局、区林业局、区地震局、区教育局、区卫生局、区慈善总会、区红