城乡统筹背景下镇域规划编制方法的研究--以福建省三明市岩前镇总体规划为例

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1、规划与设计建材与装饰2014年3月城乡统筹背景下镇域规划编制方法的研究———以福建省三明市岩前镇总体规划为例李钧（三明市城乡规划设计研究院）摘要：随着经济的不断发展，城市化建设进程也在逐渐加快，镇域规划编制时，必须注重城乡统筹，要协调城市与农村发展之间的关系，将发展城乡一体化作为出发点，形成以城带乡，城乡联动、整体发展的格局。本文围绕着岩前镇和三明市的协调发展展开分析，进而阐述了城乡统筹发展背景对镇域经济发展所带来的积极影响。关键词：城乡统筹；镇域；规划编制；特点；措施中图分类号：TU982.29文献标识码：B文章编号：1673-0038（2014

2、）11-0016-05发展镇域经济，实现城市与农村经济的可持续发展，不仅是求要把城乡统筹发展放在发展经济的首要位置。此外，在2010现代社会主义建设的工作重点，同时，也是推动经济发展的重要年，中央下发了新的文件，对城乡统筹发展也进一步提出了规划手段。因此，在进行镇域规划编制时，必须注重城乡统筹，要结合意见。在文件中指出：就我国目前的整体发展情况而言，在一段时它自身的发展特点，有针对性、有重点的进行规划。此外，还要协期之内，我国主要的发展目标以及城市规划目标是持续、稳健的调城市与农村发展之间的关系，用城市的发展来拉动镇域的发推进城镇化的发展进程，并且

3、提高对镇域进行规划编制的水平和展，形成以城带乡，城乡联动、整体发展的格局。规划质量，将中等城市和小城镇作为工作的重点，最大限度上促1镇域传统的规划编制特点进镇域资源的广泛协调发展和全面覆盖。城乡统筹发展主要体现了国家全面打造小康社会所需要的1.1规划编制工作没有针对性内在需求，进而从本质上处理好“三农”问题。从整体上对农村经在镇域传统的规划编制中并没有很强的针对性，只是一味济、镇域经济以及社会经济进行统筹规划，最终让城镇居民和农的沿用了我国一些大中型城市的规划编制办法。没有针对镇域村居民可以共同分享社会经济发展所带来的成果，用城市发展来自身的独特性

4、进行规划，因此，在规划编制与城镇空间的布局方拉动镇域的发展。面缺少合理性。这种套用大中型城市规划编制模式的行为，由于并没有深入的对镇域居民点的环境、氛围、尺度以及特点等方面3城乡统筹背景下镇域规划编制的措施进行挖掘，因此，长此以往会对镇域的自身发展产生直接影响。3.1转变对镇域规划编制工作的观念1.2对镇域规划编制的重视程度不够在城乡统筹发展的背景下，对于镇域规划的编制工作也发生在对小城镇进行规划编制时，通常情况下都是将镇区规划了转变，并且对这项工作也提出了更高的标准。因此，我们必须要作为重点，然而却轻视了对镇域的规划编制。政府在资金的投入重新看待

5、镇域规划编制问题，联系经济发展和社会发展的实际情方面也很匮乏，在对小城镇进行总体规划工作时，没有使空间资况，切实将传统的镇区规划编制和经济发展工作转为共同发展镇源得到优化配置。对镇域进行的规划编制，主要规划内容包含区和镇域经济乃至市域经济，实现一体化的发展模式。将镇域的了：分析评价镇域基本情况、预测人口规模和城镇化水平、确定经济和资源与城镇发展相结合，为镇域发展奠定良好的基础。镇村体系布局、划定镇区的规划区范围以及协调区域性基础设3.2镇域规划编制工作要将发展城乡一体化作为出发点施与城镇基础设施配置，优化镇域基础设施的配置等。但是，由之前的镇域规划

6、编制工作中，通常都是在固定的时间以内，于相关部门并没有对镇域的规划引起足够的重视，因而导致规对镇域的发展情况进行预测，通过预测的结果来对镇域规划的性划成果并没有顺利的进行实施。质、规模以及职能进行确定。然而在城乡统筹的背景下，对镇域的1.3镇域规划千篇一律规划编制工作则更加注重城市与农村的共同发展、协调发展。在在对镇域进行规划编制时，传统的规划理念并没有注重发促进城镇发展的同时，更要重视对镇域经济的发展，合理的安排展镇域特色，使规划没有展现出镇域所特有的地域特点。与城镇镇域居民的交通、生产、历史文化、生态环境等要素，使这些要素规划不同的是，镇域的每

7、一个区域在自然环境、地形环境、地貌能够发挥出更大的功能。条件、历史文化等方面存在一定的差异性。但传统的规划在布局3.3转变镇域规划编制的视角上十分呆板，并且千篇一律，这样就使镇域失去了发展的机会。在传统的镇域规划编制中，主要都是针对镇域当中的一些重2城乡统筹发展的深刻内涵点范围进行规划编制，往往不会涉及到镇域周边的城市规划，这城乡统筹发展的理念最初是在党的十六大中提出来的，并种规划编制模式无疑会对城乡的统筹发展带来影响。此外，镇域且成为实现社会经济科学发展的重要构成部分。城乡统筹发展自身的规划编制也存在不足。例如，镇域当中的基础设施建设不这一理念，

8、在十六届三中全会中又得到了进一步的明确，其中，完善、镇域产业的发展与城市产业发展联系不紧密等等。然而，随对小康社会的建设也