XX区粮食专项应急预案

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1、XX区粮食专项应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2总体评估2.1粮食供需风险现状2.2应急状态成因3组织指挥体系3.1领导机构3.2应急联动机构3.3工作机构4预警监测5应急响应5.1应急响应等级5.2应急响应措施6响应程序6.1应急启动6.2应急终止7应急保障7.1粮食储备7.2资金准备7.3应急保障系统8后期处置8.1应急能力恢复8.2总结与审计8.3奖励与处罚9预案管理9.1预案解释9.2预案修订9.3预案报备9.4预案实施附件：相关单位职责分工1总则1.1编制口的。为保证在发生严重自然灾害或突发公共事件及特殊情况下的粮食（指大米、面粉、食用油，

2、下同）有效供给，维护粮食市场稳肚，确保本区粮食供应安全，保障区域经济持续稳定发展，编制本预案。1.2编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》、《XX市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《XX市粮食应急预案》、《XX区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围。本预案适用于在本区范围内发生粮食应急状况下，对粮食及其成品的采购、调拨、运输、供应等方面所采取的应急处置工作。1.4工作原则。统…领导、分级负责，快速应对、密切协同，以人为本、科学处置。2总体评估2.1粮食供需风险现状。XX区人口众多，粮食消费量大。目前，全

3、区常住人口超过80万人，粮食年消费量约为25万吨，全部依靠外部供给。近年来，本区粮食消费量呈现刚性增长趋势，一旦发生重特大突发事件，可能出现粮食紧缺和市民抢购现象，本区粮食供应和市场稳定存在不确定因素及一定风险。2.2应急状态成因。粮食应急状态是指因突发事件及其他特殊情况，引起粮食供求关系突变，在全区较大范围内出现粮食库存急剧下降、供应短缺、价格暴涨、群众集中大量抢购的状况。其成因主耍包括：由强烈地震、台风、洪水、雨雪冰冻等重大自然灾害引发的粮食应急状态，由大面积停电、停水、火灾等事故灾难引发的粮食应急状态，由重大疫情等公共卫生事件引发的粮食应急状态，由国际国内粮食重大歉收、供应短缺、粮食市

4、场价格人幅上涨引发的粮食应急状态，由各种因素引起的社会动乱引发的粮食应急状态，由局部战争引发的粮食应急状态。一旦发生上述粮食应急状态之一，立即启动本预案，并采取相应处置措施。3组织指挥体系3.1领导机构。本区突发事件应急管理工作由区委、区政府统一领导。区政府是本区突发事件应急管理工作的行政领导机构。区应急委决泄和部署本区突发事件应急管理工作，其口常事务由区应急办负责。3.2应急联动机构。区应急联动中心设在公安分局，作为本区突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发事件

5、应急联动先期处置工作。3.3工作机构。发生粮食突发事件后，区政府根据区商务委（区粮食局）的建议，视情成立区粮食应急处置指挥部（以下简称指挥部），实施对本区粮食应急处置工作的统一指挥。指挥部各成员单位根据需要，明确工作职责，加强部门联动，组织实施应急措施。4预警监测建立预警机制，由区商务委（区粮食局）负责加强对本区粮食市场供求形势的监测和预警，做好本区粮食市场供求状态和价格等信息的收集、整理、分析、预测工作，及时向区应急委报告预警信号。5应急响应5.1应急响应等级。根据《XX市粮食应急预案》相关规定，按照粮食应急状态的严重性、可控性和影响范围，应急状态等级由低到高分为四级：IV级（波动状态）、

6、III级（紧张状态）、II级（紧急状态）和I级（特急状态）。IV级（波动状态）：粮食市场出现供应紧张，群众开始争购粮食，或部分粮食批发市场出现商贩集小抢购粮食，且主要粮食品种价格3天内持续上涨达20%以上。III级（紧张状态）：全区一半以上街道的粮食市场供应较为紧张，群众争购粮食并出现情绪不稳泄，主要粮食品种价格在最近一周内持续上涨达30%以上。II级（紧急状态）：紧张状态持续达10天及主要粮食品种价格在最近一周内上涨达50%以上，粮食市场供应紧张，群众抢购粮食并出现恐慌。I级（特急状态）：紧急状态持续达15天及主要粮食品种价格在最近一周内上涨达100%以上，粮食市场供应极度紧张，群众十分恐

7、慌，抢购现象严重，部分区域出现粮食脱销。5.2应急响应措施。5.2.1IV级响应。出现IV级（波动状态）应急状态时，实施以下措施：（1）指挥部及时安排粮食货源投放市场，稳定粮食市场供应。同时，加强市场监测，及时收集汇总和报送粮食市场信息，密切关注市场变化动态，并及时上报市粮食应急处置指挥部和区应急委。（2）粮食部门会同物价、市场监管等部门加强对粮油收购、加工、批发、零售等重点环节的监督检查，切实维护粮食市场流