xx区粮食应急预案

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1、XX区粮食应急预案第一章总则第一条粮食是关系国计民生的重要战略物质，为应对特大自然灾害、战争或突发事件等原因造成的粮食供应紧张，粮价大幅度上涨和市场动荡，切实保障我区特殊情况下的粮食（含食用油，下同）有效供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。根据国务院《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》、《中央储备粮管理条例》、《XX省粮食预警及应急预案》、《XX市粮食应急预案》，结合本区实际，制定《XX区粮食应急预案》（以下简称预案）。第二条本预案适用于本区行政区域粮食应急状态下对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进

2、出口等方面的应对工作。第三条本区粮食应急供应工作实行区政府统一领导下的分级、分部门负责制。建立切实可行的粮食应急机制，切实承担起本行政区域内应急供应的责任，区有关部门要按照本预案明确的职责制定相应的应急措施。第四条地方储备粮是稳定市场的重要物质基础。本区粮食应急供应以两个粮食购销公司为主，特殊情况下采取必要的行政手段和法律手段。第二章市场监测和预警第-五条建立粮油市场监测体系。以区粮食局信息中心为轴心，建立三个覆盖全区的粮油信息监测网络。（一）粮油市场信息发布网络：区粮食局业务科。（二）粮油购销信息采集网络XX粮食购销公司（欧庙、泥咀）；（三

3、）粮油加工组织网络：一个粮油加工企业。建立信息收集和发布制度。正常情况下，每月出一期《粮油信息》，特殊时期，要加大监测力度，建立信息日报制度，为政府宏观决策提供依据。通过全国粮油信息网等其它途径，了解和掌握全国及国际市场信息。第六条建立粮油供应预警制度。当面粉、大米、食油等主要粮油品种或某一品种，在半个月内市场价格连续上涨，涨幅超过30%,引起市场抢购现象时，区粮食局要密切关注动态，及时向区政府做出市场价格信息分析的报告，并做好各项应急供应准备工作。出现以下三种情况之一时，区粮食局向区政府报警，请求启动预案：（一）本区出现居民排队集中购粮，部

4、分监测点出现主要粮食品种脱销断档。（二）市场粮食供应紧张，主要粮油品种零售价格不正常涨幅达30%〜50%。（三）市于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其它突发事件，造成本区粮食市场急剧波动，粮食供应出现危机。笫三章应急组织机构和责任第七条当我区粮食市场岀现第六条明确的现象时，需要启动预案。由区粮食局向区政府提出启动预案、设立区粮食应急供应指挥部和动用区储备粮的请示。全区粮食应急工作在区粮食应急指挥部的领导下进行。区粮食应急指挥部的组成员及主要职责：(-)组成指挥长：区政府主管粮食工作的副区长。负责全区粮食应急供应的全面指挥。下达应急指令、签署

5、应急方案，协调各部门的工作。成员单位：区发展计划局、粮食局、财政局、物价分局、工商分局、交通分局、公安分局、质监局、电力公司、审计局、商务局、农业局、教育局、区委宣传部、市农发行营业部。区粮食应急指挥部的主要职责是：1、根据我区粮食市场形势，判断粮食紧急状态，提请区政府决定实施和终止应急行动。2、指挥全区粮食应急工作。3、及时向区委、区政府和市委、市政府、上级有关部门报告事态变化情况，并向社会公布。4、全面了解和掌握应急供应工作进展情况，及时协调解决应急供应过程中的重大问题。(-)区粮食应急指挥部下设办公室，负责指挥部的FI常工作。办公室设在

6、区粮食局，办公室主任由区粮食局局长担任，分管局长任副主任。办公室的主要职责是：1、负责收集区内外粮食市场信息，根据粮食市场波动情况，准确判断粮食市场供应是否处在应急状态，向粮食应急供应指挥部提出应急行动意见。2、负责应急供应粮源的安排与调拨，粮食加工安排与协调，粮食供应的组织、协调和供应。3、按照区政府或应急指挥部的意见，召集联络指挥部成员单位开展应急供应预案的组织实施工作。4、完成区政府或应急供应指挥部交办的其他工作。（三）相关部门的职责1、区发展计划局、粮食局：负责对粮情的监测预测，收集掌握全区及国内外有关粮食供求信息，分析预测市场行情，

7、并及时向区政府和粮食应急指挥部提出预警意见以及组织实施应急粮食的采购、加工、调运和销售工作。2、区财政局：负责保障本级粮油应急供应所需的差价结算、合理费用的及时拨付。3、市农发行营业部：负责落实采购应急粮食所需资金贷款。4、区物价分局：负责加强价格监督检查，及时掌握粮食市场价格动态，牵头制定粮油销售最高限价措施，依法查处价格违法行为。5、区工商行政管理分局、粮食局：负责加强对粮食市场的监管，打击违法经营行为，维护市场秩序。6、区交通分局、供电公司：负责做好运力和电力保障，保证优先安排应急粮食加工和调运的需要。7、区公安分局：负责维护社会秩序，

8、预防因粮食供应紧张引发群体性事件。8、区质量技术监督管理分局：负责监测粮食质量，防止假冒伪劣、有毒有害粮油产品流入市场。9、区审计局：负责对应急粮食供应投放、经费开